2025年江蘇省連云港市新質生產力發展研判：推動科技創新與產業創新融合發展，加速構建“5+N”未來產業體系[圖]

內容概要：作為全國首批沿海開放城市和江蘇自貿區三大片區之一，連云港肩負著建設"一帶一路"強支點的國家使命。目前，連云港市正以傳統產業煥新升級為根基、新興產業裂變壯大為引擎、未來產業前瞻布局為突破，錨定“向新而進、逐綠而興”發展路徑，以新質生產力激活發展動能，加速構建先進制造業為支撐的現代化產業矩陣。未來，連云港將深化“鏈式攻堅”戰略，以10條重點產業鏈與52條細分賽道為抓手，推動傳統產業提質增效、新興產業集群倍增、未來產業破局領航，重點培育成長型新興產業，構建“5+N”未來產業體系。同步規劃低空經濟產業園，推進東海、灌南通用機場建設，拓展海洋經濟、智慧物流等場景應用，牽引產業集群化發展；加速商業航天海上發射母港布局，搶占深藍經濟制高點；發力生物基材料、功能性原料等戰略性新興領域，推動聚維元創等項目產業化落地。通過強鏈鍛造韌性、補鏈補齊短板、延鏈拓展價值，全面構筑具有港城標識度、全國競爭力的現代化產業生態體系。

上市企業：恒瑞醫藥（600276.SH）、康緣藥業（600557.SH）、豪森藥業（03692.HK）、中復神鷹（688295.SH）、聯瑞新材（688300.SH）、華海誠科（688535.SH）、日出東方（603366.SH）

相關企業：江蘇斯爾邦石化有限公司、光大國際（江蘇）石化有限公司、江蘇瑞恒新材料科技有限公司、盛虹石化集團有限公司、正大天晴藥業集團股份有限公司、錦太洋（連云港）新材料有限公司、中材（江蘇）硅材料科技有限公司、連云港東睦新材料有限公司、連云港鵬辰特種新材料有限公司、中復連眾風電科技有限公司、國能聯合動力技術（連云港）有限公司、重山風力設備（連云港）有限公司、連云港華德石油化工機械有限公司、江蘇巨衡機械有限公司、江蘇海福特海洋科技股份有限公司、江蘇金海岸海洋經濟開發有限公司

關鍵詞：江蘇省連云港市、新質生產力、石化化工、新材料、高端裝備、海洋經濟、數字經濟、生命健康、綠色能源、前沿材料、低空經濟、生物基材料、食品營養原料、生物醫藥原輔料、功能性化妝品原料

一、新質生產力行業概述

新質生產力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到的新的詞匯。習近平總書記指出：概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。

總的來說，新質生產力是指以科技創新為核心驅動力，以數字化、網絡化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產業、新業態、新模式為載體的先進生產力。它是推動經濟高質量發展的重要引擎，是構建現代化產業體系的關鍵支撐。

二、江蘇省連云港市經濟運行情況

作為全國首批沿海開放城市和江蘇自貿區三大片區之一，連云港肩負著建設"一帶一路"強支點的國家使命，憑借地處蘇魯交界的區位優勢，成為貫通歐亞大陸的重要樞紐。近年來，連云港深入貫徹國家戰略部署，精準落實省級政策要求，創新出臺110條實施細則和11條工業企業降本增效專項政策，推動經濟實現質效雙升。2024年，全市地區生產總值達4663.13億元，同比增長5.8%；2025年一季度延續良好發展態勢，實現地區生產總值1043.09億元，同比增長5.9%，其中第一產業增加值44.50億元（增長10.4%）、第二產業增加值481.31億元（增長6.3%）、第三產業增加值517.28億元（增長5.0%），呈現三次產業協同發展的良好格局。

近年來，連云港市以創新驅動為引領，深化改革開放，堅持綠色低碳發展，著力構建"4510"現代產業體系，全面實施海洋經濟強市戰略，城市能級和戰略地位顯著提升。2024年，重點產業蓬勃發展：石化產業產值突破2300億元，奧升德己二胺等重大項目投產，堿廠搬遷升級完成；醫藥產業產值達700億元，中華藥港投用，獲批3個一類新藥；新材料產業加速集聚，盛邦芳綸等項目進展順利；新能源產業迅猛增長，核能供汽項目投產，2500兆瓦可再生能源裝機并網；裝備制造新增10個首臺套重大裝備；海洋經濟投資超200億元，建成國家級中心漁港3個。數字化轉型成效顯著，實施294個"智改數轉網聯"項目。2024年規上工業增加值增長7.8%，2025年一季度增速進一步提升至8.2%，展現出強勁的發展動能。

2024年，連云港市多措并舉激發市場主體活力，取得顯著成效。在政策支持方面，出臺促進民營經濟高質量發展23條措施，全年新增"四上"企業超1400家，全市經營主體總量突破78萬戶大關。國企改革邁出新步伐，新組建市海洋集團和人才集團，4家市屬國企成功獲評AAA主體信用評級。金融支持力度加大，設立市級產業投資基金，新增區域性股權市場專精特新專板掛牌企業61家。

產業轉型升級成效顯著，數字化轉型步伐加快。全年實施制造業"智改數轉網聯"項目294個，成功創建省級5G工廠、智能車間等示范項目20個，新增工業互聯網平臺4個，"悟空智算"平臺算力規模突破4800P。企業培育成果豐碩，新增國家級制造業單項冠軍2家、專精特新"小巨人"企業8家，連續八年斬獲江蘇省省長質量獎。

科技創新能力持續提升，在國家創新型城市排名中躍升至第52位，較上年提升13個位次。重大科技基礎設施建設取得突破，高效低碳燃氣輪機大科學裝置進入全面調試階段，太湖實驗室1500噸試驗船來連開展科研作業。創新平臺建設加快推進，國家級知識產權保護中心建成投用，花果山科創走廊科研飛地和"一帶一路"技術轉移中心實現實體化運作，全年新增市級以上科技創新平臺79個、成果轉移轉化中心5個?？萍紕撔鲁晒S碩，榮獲國家科學技術進步獎3項，17家企業入選省瞪羚企業。此外，農業現代化水平不斷提高，糧食生產再獲豐收。新增國家級農業產業化龍頭企業1家，贛榆區成功創建國家現代農業產業園，為鄉村振興注入新動能。

三、江蘇省連云港市新質生產力政策背景

在中央首次系統闡釋新質生產力理論的戰略指引下，連云港市2024年率先構建起"創新驅動+產業躍升"政策矩陣，精準對接高質量發展需求。聚焦經濟轉型升級核心命題，圍繞科創金融、跨境電商、人工智能等新賽道出臺五大專項政策：以《提升科創金融供給能力實施意見》強化資金鏈賦能創新鏈，通過《跨境電商高質量發展實施意見》激活開放型經濟新引擎；同步推出科技創新引領政策包、中醫藥三年振興行動方案，并創新制定"人工智能+"政務增值化改革實施方案，形成覆蓋要素供給、產業培育、治理升級的立體化政策體系，全面呼應新質生產力對技術革命性突破與生產要素創新性配置的時代要求。

連云港市2025年政府工作報告錨定新質生產力發展主攻方向，系統擘畫"實體筑基、創新領航"的產業升級路徑。報告明確以"工業立市、產業強市"為戰略基點，通過"五維攻堅"構建特色現代化產業體系：一是實施先進制造業強鏈工程，推進石化、新材料等千億級產業集群能級躍升；二是前瞻布局"5+N"未來產業賽道，強化科技攻關、場景賦能與重大項目牽引；三是深化數實融合新生態，啟動中小企業數字化轉型專項行動，力爭新增省級智能工廠2個；四是打造科創策源高地，加速高效低碳燃氣輪機大科學裝置產業化應用，規劃建設燃氣輪機產業園，重組2家省級重點實驗室，構建40個產學研用協同創新載體；五是煥新現代服務業動能，創新"消費提振+場景革命"雙輪驅動，培育首店經濟、夜間經濟等新增長極，年內建成13個"一刻鐘便民生活圈"，以全鏈條服務生態激活城市經濟活力。

四、江蘇省連云港市現代化產業體系

連云港市正以傳統產業煥新升級為根基、新興產業裂變壯大為引擎、未來產業前瞻布局為突破，錨定“向新而進、逐綠而興”發展路徑，以新質生產力激活發展動能，加速構建先進制造業為支撐的現代化產業矩陣。未來，連云港將深化“鏈式攻堅”戰略，以10條重點產業鏈與52條細分賽道為抓手，推動傳統產業提質增效、新興產業集群倍增、未來產業破局領航，重點培育成長型新興產業，構建“5+N”未來產業體系。同步規劃低空經濟產業園，推進東海、灌南通用機場建設，拓展海洋經濟、智慧物流等場景應用，牽引產業集群化發展；加速商業航天海上發射母港布局，搶占深藍經濟制高點；發力生物基材料、功能性原料等戰略性新興領域，推動聚維元創等項目產業化落地。通過強鏈鍛造韌性、補鏈補齊短板、延鏈拓展價值，全面構筑具有港城標識度、全國競爭力的現代化產業生態體系。

五、江蘇省連云港市新質生產力產業空間布局及產業鏈集群

根據《連云港市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，立足連云港市山海相依、陸海交融的獨特空間稟賦，從錨定城市性質、強化核心功能定位及統籌陸海功能分區的戰略需求出發，規劃構建“兩綠筑基、七廊通脈、三軸聯動、兩片協同”的市域國土空間開發保護格局。為深化城市集聚效應、延續“向海圖強”的空間發展脈絡，創新提出“四大組團”協同發展理念，通過激活各組團產業特色與內生動力，推動組團間錯位互補、功能聯動，形成“組團強核驅動、組團間協同聚力”的發展格局，最終構筑“一灣擁海、兩脈融城、三核擎領、四組團并進”的中心城區空間結構，實現陸海統籌、產城融合的高質量發展。

連云港市新質生產力產業空間布局以“陸海統籌、集群突破、鏈式協同”為核心理念，依托“一灣三帶四組團”空間架構，重點打造三大戰略片區：以徐圩新區為核心的世界級石化產業基地集群，聯動灌云、贛榆臨港片區形成萬億級綠色化工產業鏈，推動石化產業向高端聚烯烴、特種工程塑料等新材料領域延伸；以連云港經開區、高新區為雙核的新醫藥與智能裝備創新走廊，聚焦創新藥研發、高端醫療器械及工業機器人等賽道，構建“研發孵化—中試轉化—規模生產”的垂直創新鏈；以連云新城、贛榆海洋經濟區為前沿的海洋經濟與未來產業試驗場，布局海上風電裝備制造、深海資源開發、商業航天海上發射等新興領域，并依托國際樞紐海港優勢打造跨境電商、冷鏈物流等生產性服務業集聚區，形成“傳統產業升級+新興產業裂變+未來產業孵化”的梯度發展格局，全面激活新質生產力空間效能。

連云港市已形成以石化、生物醫藥、新材料、新能源為主導的現代化產業體系，呈現龍頭企業引領、產業集群發展的格局。盛虹石化、恒瑞醫藥等骨干企業帶動產業鏈升級，中復神鷹等企業在碳纖維等關鍵領域實現技術突破，新能源與海洋經濟產業快速發展。當前需進一步提升本地配套率和中小企業創新能力，通過構建產業創新聯合體等措施，打造更具競爭力的企業生態系統。

六、江蘇省連云港市新質生產力發展趨勢

連云港市正積極構建“5+N”未來產業體系，推動傳統產業煥新、新興產業裂變、未來產業孵化。未來，連云港將深化科技創新，拓展應用場景，優化產業生態，打造具有全國競爭力的現代化產業體系，實現高質量發展。具體發展趨勢如下：

1、傳統產業高端化與新興產業規?；瘏f同發展

連云港市正通過技術升級和產業鏈延伸推動傳統產業高端化。例如，石化產業依托徐圩新區等園區，向高端聚烯烴、特種工程塑料等新材料領域拓展，形成千億級綠色化工集群；鋼鐵產業則聚焦高強度緊固件、五金件等精深加工，提升附加值。與此同時，新興產業加速規?；季?。新醫藥領域以恒瑞醫藥、豪森藥業等企業為核心，推動創新藥研發和高端醫療器械生產；新能源產業加快核能、光伏、風電等項目建設，構建清潔能源體系，并推動儲能技術突破；新材料產業則突破碳纖維、高性能纖維等關鍵技術，拓展電子信息材料、生物醫用材料應用場景。

2、新興產業規?；c集群化

連云港市積極培育未來產業，構建新的增長點。深海遠海開發領域，依托太湖實驗室等平臺，推動深海裝備制造、海上通信導航、資源開發等特色領域發展，打造全國重要深海產業基地；通用智能領域，布局人工智能系統、智能機器人等細分領域，探索類腦智能前沿技術；低空經濟領域，規劃起降設施體系，加快東?？h、灌南縣通用機場建設，拓展特色海洋、物流配送、社會治理等應用場景，牽引帶動產業集聚發展。同時，連云港市通過政策引導和場景拓展，推動未來產業與實體經濟深度融合，形成新的競爭優勢。

3、產業生態協同化與區域協同發展深化

連云港市正深化創新鏈、產業鏈、人才鏈和資金鏈的融合發展。一方面，加強高校院所基礎研究、重大科學裝置創新策源、龍頭企業技術轉化，推動“科技—產業—機制”一體化創新；另一方面，深化與“一帶一路”沿線國家合作，拓展國際市場，推動跨境電商、海外倉等新業態發展。此外，連云港市還通過優化人才政策、建設科創平臺、完善金融服務等措施，構建更加積極、開放、高效的人才發展新格局，為新質生產力發展提供有力支撐。未來，連云港市將繼續深化產業生態協同化與區域協同發展，推動經濟高質量發展。