2025年四川省南充市新質生產力發展研判：圍繞低空經濟、氫能、人工智能三大新賽道產業，構建新質生產力發展新優勢[圖]

內容概要：南充市以"工業立市"為戰略核心，創新構建"3+2+3"現代化產業體系，通過"鏈長制"和縣（市、區）長直管工業機制推動產業集聚發展。在支柱產業方面，重點推進汽車汽配、化工輕紡、食品醫藥三大傳統產業轉型升級，落地永盈新材料等百億級項目；在成長性產業方面，電子信息、高端裝備制造保持高速增長，南充三環電子成為全球細分領域冠軍；在新興賽道方面，前瞻布局低空經濟、氫能、人工智能三大未來產業，2024年已簽約38個重點項目。通過系統化的產業培育策略，南充正加速形成傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業突破的梯次發展格局，為成渝地區雙城經濟圈建設提供重要產業支撐。

上市企業：吉利汽車（00175.HK）、山高環能（000803.SZ）、華塑控股（000509.SZ）、三環集團（300408.SZ）、四川能投發展（01713.HK）

相關企業：吉利四川商用車有限公司、南充吉利商用車研究院有限公司、南充東嘉新能源汽車有限公司、四川中其盛汽車科技有限公司、四川律奧汽車配件有限公司、四川省南部永生化工有限責任公司、四川永盈新材料有限公司、南充嘉美印染有限公司、四川南充六合（集團）有限責任公司、南充三環電子有限公司、中科九微科技股份有限公司、四川天谷科技有限公司、四川仁博電子科技有限公司、四川南充華景智農農業裝備制造有限公司、四川科華石油化工設備工程有限公司、四川超邁智能裝備有限公司、四川中科氫能科技有限公司、四川能投化學新材料有限公司、南充商湯科技有限公司、四川怡豐智能立體停車設備有限公司、四川領路者信息科技有限公司、四川博納弘鑫電子科技有限責任公司

關鍵詞：四川省南充市、新質生產力、“3+2+3”現代化工業體系、汽車汽配、化工輕紡、食品醫藥、電子信息、高端裝備制造、低空經濟、人工智能、氫能

一、新質生產力行業概述

新質生產力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到的新的詞匯。習近平總書記指出：概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。

總的來說，新質生產力是指以科技創新為核心驅動力，以數字化、網絡化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產業、新業態、新模式為載體的先進生產力。它是推動經濟高質量發展的重要引擎，是構建現代化產業體系的關鍵支撐。

二、四川省南充市經濟運行情況

四川省南充市作為成渝地區雙城經濟圈北翼核心城市，近年來緊扣"建設現代化區域中心城市"戰略定位，以系統化施策推動經濟運行穩中提質。2024年，面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，南充市精準研判、主動作為，創新性推出穩增長"13條"、制造業"18條"、房地產"11條"、建筑業"10條"等一攬子政策措施，打出政策組合拳，有效對沖經濟下行壓力。全年經濟呈現"穩中有進、結構優化"的良好態勢，實現地區生產總值2861.7億元，經濟總量持續保持全省第五位，同比增長5.1%，增速高于全省平均水平。從產業結構看，三次產業協同發展，第一產業增加值471.0億元，增長2.6%，農業基礎持續鞏固；第二產業增加值778.5億元，增長3.4%，工業經濟穩步回升；第三產業增加值1612.2億元，增長6.8%，服務業成為拉動經濟增長的主引擎，產業結構更趨合理，高質量發展特征日益顯現。

近年來，南充市推動“鏈長制”推動集群發展，針對汽車汽配、化工輕紡、食品醫藥等傳統產業，以及電子信息、高端裝備制造等新興產業，實施“一鏈一策”，設立8個產業鏈專班，推動產業補鏈強鏈。2024年，全市工業發展成效顯著，實現工業增加值485.8億元，同比增長3.5%，對GDP增長的貢獻率達12.4%；年末規模以上工業企業達1055戶，規上工業增加值增長4.5%，工業經濟呈現穩中向好態勢。

在培育新質生產力方面，南充市前瞻布局低空經濟、人工智能、氫能三大戰略性新興產業，全年新簽約重點項目45個，協議總投資251.1億元，成功引進一批行業領軍企業，為制造業高質量發展注入新動能。同時，積極爭取國家政策支持，獲批"兩重""兩新"項目資金27.7億元（其中"兩重"24億元、"兩新"3.7億元），資金規模均位居全省第三。全年推動實施重點產業化和技術改造項目185個，計劃總投資1352億元，為產業轉型升級提供了有力支撐。

南充市深入實施"制造強市"戰略，以科技創新引領新型工業化發展，重點發展電子信息、高端裝備制造等戰略性新興產業。在激發市場主體活力方面，2024年創新舉辦第三屆"南充市企業家日"、知名企業家南充行等品牌活動，全年新增各類經營主體5.2萬戶，市場主體總量歷史性突破40萬戶大關，展現出強勁的發展活力。創新驅動成效顯著，預計全年國家高新技術企業數量突破220戶，規模以上高新技術產業營業收入達275億元，同比增長15%以上；新培育省級創新型中小企業45戶、專精特新中小企業33戶，創新型企業梯隊建設取得新突破，為經濟高質量發展注入新動能。

三、四川省南充市新質生產力政策背景

黨中央、國務院將"發展新質生產力"確立為國家戰略，作為推動高質量發展的核心動力，明確提出要以科技創新引領產業創新，加快構建智能化、綠色化、融合化的現代化產業體系。四川省委十二屆五次全會將發展新質生產力列為推動高質量發展的關鍵抓手，要求各地立足實際打造現代化產業體系。作為成渝地區雙城經濟圈的重要節點城市，南充市堅決貫徹落實中央和省委決策部署，把發展新質生產力作為踐行"兩個確立"、做到"兩個維護"的生動實踐，全力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

在此背景下，南充市陸續出臺《關于加快推進新能源與智能網聯汽車產業高質量發展的實施意見》《南充市低空經濟中長期發展規劃（2024—2035）》《南充市人工智能產業發展規劃（2024—2035年）》《加快數字經濟高質量發展的實施意見 》《南充市支持人工智能產業高質量發展的若干措施》《南充市支持氫能產業發展的若干政策措施》等政策，形成了覆蓋重點產業、要素保障、應用場景的完整政策鏈，為新質生產力發展提供了強有力的制度支撐。

2025年南充市政府工作報告明確提出，將深入貫徹落實"穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合"工作總基調，緊扣市委"1558"發展戰略，以打贏經濟發展翻身仗為總抓手，系統謀劃新質生產力培育路徑，全力推動高質量發展邁上新臺階。重點突出"五個更加注重"：更加注重擴大內需激發市場活力、更加注重產業支撐強化實體經濟、更加注重改革開放增強發展動能、更加注重協調發展促進區域平衡、更加注重改善民生增進人民福祉，統籌好發展與安全兩件大事，確保"十四五"規劃圓滿收官，加速建設省域經濟副中心，奮力開創現代化南充建設新局面。

報告部署了九大重點任務：一是實施工業提振工程，構建現代化產業體系；二是擴大有效需求，筑牢經濟增長基本盤；三是推動服務業轉型升級，培育高質量發展新引擎；四是深化改革開放，激發創新發展新動能；五是推進城鄉融合，繪就共同富裕新圖景；六是優化營商環境，打造投資興業新高地；七是堅持綠色發展，建設生態宜居新家園；八是增進民生福祉，創造幸福美好新生活；九是筑牢安全底線，構建風險防控新體系。通過這一系列系統性、協同性舉措，為全市新質生產力發展提供全方位支撐。

四、四川省南充市現代化產業體系

南充市深入踐行"產業為本、工業當家"發展理念，錨定建設成渝地區先進制造業集聚區戰略目標，全面實施"工業立市"發展戰略。通過創新體制機制，建立縣（市、區）長直管工業制度，全面推行重點產業"鏈長制"，集中優勢政策、力量、資源向工業領域傾斜，因地制宜培育新質生產力，系統構建"3+2+3"現代化產業體系。

在支柱產業培育方面，南充市堅持高端化、綠色化、智能化發展方向，全力推動汽車汽配、化工輕紡、食品醫藥三大支柱產業轉型升級。以化工輕紡產業為例，重點布局天然氣化工、石油化工、煤化工、氟化工四大細分領域，通過龍頭引領、鏈條延伸，總投資330億元的永盈新材料項目一期A線即將投產，180億元的南充燃煤發電項目成功簽約，107億元的氟化新材料項目即將開工，形成產業集聚發展新格局。

在成長性產業培育方面，南充市強化創新驅動，電子信息、高端裝備制造兩大新興產業保持高速增長，前三季度產值分別增長48%、27%。其中，南充三環電子作為國家級制造業單項冠軍企業，其光纖陶瓷插芯產品全球市場占有率超70%，產銷量穩居世界第一，成為產業高質量發展的標桿典范。

在新興賽道布局方面，南充市前瞻性謀劃低空經濟、氫能、人工智能三大未來產業，高標準編制專項規劃，出臺配套支持政策。2024年作為新賽道產業攻堅首年，已成功引進中科宇航、億華通氫能裝備、拓深AI電力終端基地等38個優質項目，協議總投資220億元，為培育具有南充特色的新質生產力奠定了堅實基礎。

五、四川省南充市新質生產力產業空間布局及產業鏈集群

南充市深入實施主體功能區戰略，創新構建"一心多極兩帶三區"的國土空間總體格局，推動"四化"協同發展在空間上實現優化配置。"一心"即以主城區和臨江新區共同構成的市域核心增長極，"多極"包括西充、蓬安等六大縣域中心城市，"兩帶"為嘉陵江綠色經濟帶和成南達協同發展帶，"三區"則涵蓋北部生態保育區、中部農業發展區和南部城鎮發展區，形成層次分明、功能互補的空間體系。規劃通過"一江兩屏多廊"筑牢生態基底，"三區多園"優化農業布局，"一核三副多點"完善城鎮體系，"兩軸三片"引導產業集聚，科學劃定"三區三線"實現空間精準管控，構建起生態安全、生產高效、生活宜居的可持續發展格局，為打造成渝地區北部中心城市奠定堅實的空間基礎。

四川省南充市結合區位條件與資源稟賦條件，市域內進行差異化特色化產業布局，構建核多園”的產業空間布局?！耙缓恕敝钢行某菂^打造現代制造業核心。順慶區重點打造南充高新區、臨江低碳產業園，高坪區重點打造航空港經開區、都京工業園，嘉陵區重點打造嘉陵汽車產業園、南充經開區；“多園”是各縣分別打造1-2個產業園區。西充縣重點打造多扶工業園、常林產業園，蓬安縣重點打造蓬安工業園，營山縣重點打造營山國際工業港，儀隴縣重點打造儀隴經開區，南部縣重點打造南部經開區，閬中重點打造閬中經開區。

在產業協同發展方面，南充市創新提出"鏈群共興、區域協同、生態賦能"的發展模式，構建"一核三帶多極"的梯度發展格局。核心區以順慶-高坪-嘉陵和臨江新區為雙引擎，重點打造千億級汽車汽配產業集群、化工新材料產業基地和電子信息產業高地。三大產業帶各具特色：嘉陵江生態經濟帶聚焦有機農業、文旅康養和清潔能源，成南達-蘭渝經濟走廊重點發展新能源汽車、智能網聯汽車和現代物流，北部山區培育氫能、低空經濟等未來產業?？h域層面形成西充有機食品、南部真空裝備、閬中文旅康養等9個特色產業集群，通過"鏈長制"推動23條產業鏈跨區域協作，實現傳統產業智能化轉型、新興產業集群化發展、未來產業前瞻性布局，最終構建起"核心引領-軸帶聯動-多極支撐"的現代化產業生態體系。

南充市重點產業企業呈現高質量發展態勢，構建起"龍頭引領+鏈式集群"的現代產業體系。在支柱產業領域，吉利商用車新能源整車年產能突破5萬臺，四川石化帶動形成百億級化工新材料產業集群；新興產業快速崛起，中科九微自主研發的半導體真空設備打破國外壟斷，弘鑫科技AI算力服務器遠銷海外市場；未來產業加速布局，75億元低空經濟產業園項目落地實施，建成國內首個固體氧化物燃料電池全產業鏈研發制造基地，為南充建設成渝地區先進制造業集聚區提供了堅實支撐。

六、四川省南充市新質生產力發展趨勢

南充市以“3+2+3”現代化產業體系為核心，推動傳統產業智能化升級與新興產業集群化發展，當前已形成汽車汽配、化工輕紡等支柱產業穩健增長，電子信息、高端裝備制造等新興產業加速突破，低空經濟、氫能、人工智能等新賽道產業破局起勢的格局。未來，南充市將深化“3+2+3”現代化產業體系布局，推動新質生產力發展。具體發展趨勢如下：

1、傳統產業智能化升級

南充市將加快制造業智能化改造數字化轉型，推動汽車汽配、化工輕紡、食品醫藥等傳統產業向高端化、綠色化、融合化發展。通過實施“智改數轉”項目，建設數字化轉型促進中心和工業數據資產登記平臺，推廣“小快輕準”數字化解決方案，提升產業鏈現代化水平。

2、新興產業規?；瘮U張

電子信息、高端裝備制造等新興產業將迎來規?；瘮U張期。南充市將依托三環電子、中科九微等龍頭企業，壯大電子元器件、柔性電子、新型顯示等產業集群，打造川東北電子信息產業基地。同時，加快中科九微半導體高端制造產業園（二期）、臨江新區先進制造（真空）產業園等項目建設，推動產業集群化發展。

3、新賽道產業生態化培育

低空經濟、氫能、人工智能等新賽道產業將進入生態化培育階段。南充市將沿鏈發展通用機場、無人機、航空物流等產業，建設低空經濟產業園區；推進氫能制儲運加用一體化發展，打造氫能綜合能源站和應用場景；大力發展元宇宙、大數據、AI算力服務器等產業，建設省級人工智能創新發展試驗區。

4、綠色低碳循環化轉型

南充市將大力發展綠色低碳循環經濟，實施園區循環化改造，培育一批綠色工廠，推進南充高新區、閬中經開區省級近零碳排放園區建設。同時，加快新能源商用車、氫燃料電池汽車等綠色產業發展，推動產業結構向綠色化、低碳化轉型，助力實現“雙碳”目標。