2025年哈爾濱市新質生產力發展研判：錨定“1050”產業鏈攻堅目標，筑基“4567”現代化產業新生態[圖]

內容概要：哈爾濱市立足區域資源稟賦和產業基礎，構建了特色鮮明的"4567"現代化產業體系架構，形成新動能培育與傳統產業升級協同發展的新格局。該體系包含四大新經濟引擎（數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創意設計）、五大戰略性新興產業（航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、智能農機）、六大傳統優勢產業（能源、化工、食品、醫藥、汽車、輕工）和七大現代服務業（信息服務、現代金融、現代物流、服務型制造、旅游康養、養老托育、文化娛樂），通過創新引領、集群發展和綠色轉型，推動產業結構向高端化、智能化、綠色化方向演進。

上市企業：中直股份（600038.SH）、廣聯航空（300900.SZ）、敷爾佳（301371.SZ）、哈三聯（002900.SZ）、東安動力（600178.SH）、光智科技（300489.SZ）

相關企業：哈爾濱鑫華航空工業股份有限公司、中國航發哈爾濱東安發動機有限公司、哈爾濱安宇迪航空工業股份有限公司、哈爾濱哈飛工業有限責任公司、哈爾濱瀚邦醫療科技有限公司、哈爾濱市康隆藥業有限責任公司、黑龍江成功藥業有限公司、哈爾濱哈鐵裝備制造有限公司、哈爾濱電氣動力裝備有限公司、哈爾濱北方防務裝備股份有限公司、哈爾濱工程大學船舶裝備科技有限公司、哈爾濱電氣集團海洋智能裝備有限公司、東北輕合金有限責任公司、航天海鷹（哈爾濱）鈦業有限公司、哈爾濱鑄鼎工大新材料科技有限公司、哈爾濱鵬程新材料科技股份有限公司

關鍵詞：哈爾濱市、新質生產力、航空航天、生物醫藥、新材料、高端裝備、電子信息制造、“4567”現代化產業體系

一、新質生產力行業概述

新質生產力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到的新的詞匯。習近平總書記指出：概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。

總的來說，新質生產力是指以科技創新為核心驅動力，以數字化、網絡化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產業、新業態、新模式為載體的先進生產力。它是推動經濟高質量發展的重要引擎，是構建現代化產業體系的關鍵支撐。

二、哈爾濱市經濟運行情況

作為黑龍江省省會和東北地區重要的中心城市，其樞紐地位與產業優勢凸顯，成為東北振興的關鍵引擎。近年來，哈爾濱市經濟運行呈現穩中向好、質效提升的良好態勢，主要經濟指標增速位居東北地區前列。2024年哈爾濱實現地區生產總值6016.3億元，同比增長4.3%，增速較上年提升0.5個百分點，高于全國和東北地區平均水平，經濟總量占全省比重達36.5%，較上年提高0.7個百分點，區域經濟中心地位持續鞏固。

哈爾濱市產業結構優化升級態勢明顯，已形成以第三產業為主導、第二產業加速轉型的發展格局。在工業領域，哈爾濱正全面推進"1+2+3+N"現代工業體系建設，通過產業集群培育和產業鏈升級，推動工業經濟高質量發展。通過構建多元協同的現代產業體系，哈爾濱市正加速實現從傳統工業城市向現代化產業強市的轉變。2024年全市規模以上工業增加值實現1.7%的增長，扭轉了前期下行趨勢。其中，裝備制造業增加值增長3.2%，高技術制造業增加值增長8.5%，展現出較強的轉型升級動能，為東北老工業基地振興發展探索新路徑。

近年來，哈爾濱市深入實施創新驅動發展戰略，科技創新能級和產業轉型升級取得顯著成效。2024年，全市創新體系建設實現多項突破。在創新平臺建設方面，2024年哈爾濱重組全國重點實驗室2家，新增國家企業技術中心2家，進一步夯實了基礎研究能力。哈大齊國家自主創新示范區哈爾濱片區建設提速，帶動高技術產業投資同比增長23.9%，創新主陣地作用日益凸顯?？萍汲晒D化取得豐碩成果，全年共有5項科技成果榮獲國家科學技術獎，人形機器人等8個前沿項目成功入圍工信部未來產業創新任務"揭榜掛帥"項目。創新生態持續優化，環大學大院大所創新創業生態圈培育科技型企業62家，哈工大先研院新引進26家科創企業，環哈工程科技成果轉化中心、哈獸研先研院正式投入運營，科技大市場啟動市場化運作。創新產出效益顯著提升，全年實現科技成果就地轉化1080項，帶動產業化投資93.8億元，新增營業收入119.1億元。創新主體培育成效明顯，高新技術企業總量達3057家，較上年凈增225家，獲批國家知識產權公共服務標準化建設試點城市。

在產業轉型升級方面，哈爾濱加快推進國家中小企業數字化轉型城市試點建設，新增國家級專精特新"小巨人"企業11家、重點"小巨人"8家、制造業單項冠軍2家。獲批國家制造業新型技改城市試點資金3億元，帶動工業技改投資增長49.5%。戰略性新興產業蓬勃發展，中國移動萬卡智算中心、同創普潤超高純金屬材料、乘用車出口生產基地等重點項目建成投產，東安民機正式運營。節能環保、航空航天、新能源三大產業產值分別實現22.5%、10.5%和10.3%的高速增長。生產性服務業提質增效，獲批國家現代商貿流通體系試點城市資金3億元，資本市場建設取得新進展，新增新三板掛牌企業2家、IPO在審企業3家。

三、哈爾濱市新質生產力政策背景

新質生產力是中央提出的戰略方向，強調以科技創新為核心，推動經濟結構優化和高質量發展。習近平總書記在2023年東北振興座談會上強調“加快形成新質生產力”，將其作為推動高質量發展的重要論斷。

在此背景下，哈爾濱市積極響應國家號召，將"著力以科技創新引領產業振興，構建具有哈爾濱特色優勢的現代化產業體系"確立為城市發展的核心戰略任務，致力于成為全省新質生產力發展的實踐標桿和示范樣板。為系統推進這一戰略落地，哈爾濱市近年來密集出臺了一系列具有前瞻性和操作性的政策文件：《哈爾濱市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》《國家碳達峰試點（哈爾濱經濟技術開發區）實施方案》《哈爾濱市低空經濟高質量發展實施方案（2024-2027年）》《哈爾濱產業發展引導基金管理辦法》《哈爾濱新區關于支持高質量發展新質生產力的若干政策（試行）》等政策文件。這一系列政策文件構建起"戰略引領-領域突破-要素支撐"的立體化政策體系，既呼應國家宏觀戰略導向，又緊密結合哈爾濱產業基礎與發展需求，為城市新質生產力發展提供了全方位、多層次的政策保障與實施路徑。

哈爾濱市2025年政府工作報告將將以科技創新引領新質生產力發展，推動科技創新和產業創新深度融合，加快構建現代化產業體系，不斷夯實高質量發展的產業基礎，提升科技創新能力，培育壯大新興產業和未來產業，推動傳統產業轉型升級。報告提出要深化科技創新和產業創新雙輪驅動，重點實施三大工程：一是科技創新能力躍升工程，聚焦人工智能、商業航天、新能源、生物經濟四大領域，設立50億元科技創新基金，全年實現科技成果轉化1000項以上；二是新興產業領航計劃，培育航空航天、高端裝備等新興產業，布局人工智能、人形機器人等未來產業，推進新材料、新能源重點項目，預計新能源裝機規模突破600萬千瓦；三是傳統產業振興行動，推動食品、醫藥等產業向高端化、智能化、綠色化轉型。

通過構建全鏈條創新生態，哈爾濱正加速形成新質生產力的"四新"特征：戰略性新興產業增加值占比突破25%的新動能、未來產業規模達500億元的新賽道、數字經濟核心產業增速15%以上的新模式、國家級創新平臺超50家的新優勢。這一系列部署不僅為城市高質量發展注入強勁動力，更將為東北全面振興打造可復制的"哈爾濱樣板"，在新一輪科技產業變革中贏得發展先機。

四、哈爾濱市現代化產業體系

哈爾濱市立足區域資源稟賦和產業基礎，構建了特色鮮明的"4567"現代化產業體系架構，形成新動能培育與傳統產業升級協同發展的新格局。該體系包含四大新經濟引擎（數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創意設計）、五大戰略性新興產業（航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、智能農機）、六大傳統優勢產業（能源、化工、食品、醫藥、汽車、輕工）和七大現代服務業（信息服務、現代金融、現代物流、服務型制造、旅游康養、養老托育、文化娛樂），通過創新引領、集群發展和綠色轉型，推動產業結構向高端化、智能化、綠色化方向演進。這一產業體系通過多維度的產業架構設計，實現了新老產業融合發展，推動哈爾濱從傳統工業城市向創新型現代產業強市轉型。

2025年2月，哈爾濱市明確未來五年將圍繞科技創新引領新質生產力發展，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。規劃重點布局食品、航空航天、高端裝備制造等10大重點產業及其50條細分產業鏈，同時前瞻性培育未來制造、未來信息、未來材料等六大未來產業，重點突破人形機器人、腦機接口、6G通信等前沿技術領域。此外，哈爾濱將加速推進深海測繪、深海探測、水下機器人等技術的產業化進程，全力打造具有國際競爭力的深海產業示范區，為東北老工業基地轉型升級提供新動能。

五、哈爾濱市新質生產力產業空間布局及產業鏈集群

哈爾濱市空間結構呈現出多層級、功能復合的體系化特征。從宏觀定位來看，哈爾濱承擔著東北地區中心城市、國家歷史文化名城、國際交通樞紐等多重角色，在省域層面發揮政治經濟文化中心功能，在東北區域層面形成先進制造、開放門戶、科技創新、冰雪旅游四大核心功能支點。這種戰略定位決定了其空間結構具有區域協同性和功能復合性特點，既服務國家戰略需求，又引領區域協調發展?。

在空間結構上，哈爾濱構建了"全域-中心"兩級協同體系：市域層面形成"一廊兩屏三區"的生態安全格局與"一圈七帶多點"的開發格局，通過生態基底保護與城鄉發展軸帶相互嵌套，實現生產、生活、生態空間的有機平衡；中心城區采用"一廊雙核四軸多組團"模式，以松花江生態廊道為骨架，通過江南江北雙核驅動和軸向拓展，統籌布局各類城市功能組團，形成網絡化、集約化的空間形態。

從產業空間布局看，哈爾濱市通過"四帶一廊"的產業空間布局體系，實現了產業發展與城市功能的有機融合。以國家級和省級園區為載體，重點打造了高端裝備制造（香坊區）、航空航天（平房區）、先進金屬材料（哈爾濱新區）和生物醫藥（利民開發區）四大產業集群，其中航空航天集群同時擁有三大國家級稱號。通過"工業進園"戰略，工業用地集約化程度顯著提升，園區工業用地占比達72%，四大集群集聚了全市65%的規上工業企業，產業鏈本地配套率達55%，形成了特色鮮明、協同發展的產業空間格局。

當前，哈爾濱產業集群發展成效顯著，創新能級持續提升。各集群累計建設省級以上研發平臺82個，高新技術企業占比達78%，航空航天和"三大動力"裝備等品牌影響力不斷擴大。未來需進一步深化跨園區協同機制，建設中試基地和產業創新聯盟，推行"標準地"改革，強化集群間網絡化協作，持續優化產業空間資源配置，為老工業基地轉型發展提供示范。

哈爾濱市重點產業鏈企業呈現"龍頭引領、梯度培育、集群發展"的鮮明特征。在航空航天領域，哈飛集團、東安動力等龍頭企業帶動形成完整產業鏈；生物醫藥產業依托哈藥集團、三聯藥業等企業，建成東北地區最大的產業集群；數字經濟以深哈產業園為載體，引進華為、騰訊等頭部企業。同時，哈爾濱依托哈工大等高?？蒲袃瀯?，在機器人、新材料等領域突破了一批關鍵技術，高新技術企業數量突破3000家。

六、哈爾濱市新質生產力發展趨勢

貴陽市新質生產力發展已具備算力基礎、政策支持和場景優勢，隨著 “4567”現代產業體系 的推進，哈爾濱市將強化科技創新、產業鏈協同和數字化轉型，推動重點產業鏈向 “千億級” 邁進，成為東北振興的核心驅動力。未來，哈爾濱市新質生產力發展趨勢如下：

1、創新能級持續躍升

哈爾濱將依托科教資源優勢，加快建設環大學創新經濟圈，重點突破航空航天、人工智能等領域的"卡脖子"技術。預計到2025年，R&D經費投入強度將提升至2.5%，建設5-8個國家級創新平臺，科技成果本地轉化率提高至50%。通過深化"政產學研用"協同創新機制，打造東北地區科技創新策源地，推動創新鏈與產業鏈深度融合，實現從技術跟跑到并跑領跑的轉變。

2、產業集群提質擴容

現有四大產業集群將向"智能化、綠色化、服務化"方向升級。航空航天產業瞄準商業航天、低空經濟等新賽道；生物醫藥產業重點發展基因治療、智能醫療設備；數字經濟聚焦算力基礎設施和場景應用創新；新材料產業突破石墨烯等前沿技術。通過培育3-5個千億級產業集群，構建更具韌性和競爭力的現代產業體系。預計到2025年，戰略性新興產業占比將提升至25%。

3、數實融合深度推進

哈爾濱將全面推進產業數字化轉型，實施"智改數轉"專項行動。重點在裝備制造、食品加工等傳統領域建設20個以上智能工廠，推動工業互聯網平臺覆蓋80%規上企業。同時，加快5G、人工智能等新技術在冰雪旅游、現代農業等特色產業的應用，培育平臺經濟、共享經濟等新業態。通過數字技術與實體經濟深度融合，重塑產業發展模式和競爭優勢。

4、開放協同格局形成

哈爾濱將深化對俄合作，建設中俄跨境產業鏈示范區，打造"東北亞科技創新走廊"。一方面，推動航空航天、農業裝備等優勢產業"走出去"；另一方面，引進國際創新資源，共建聯合實驗室和技術轉移中心。同時，加強同京津冀、長三角等地區的創新協作，構建"研發在外地、轉化在哈爾濱"的協同發展模式。通過高水平開放合作，提升產業國際競爭力。