2025年吉林市新質生產力發展研判：推動一二三產聯動發展，壯大“四個基地”和優勢產業集群[圖]

內容概要：近年來，吉林市全面落實“一個中心，四個基地”戰略定位和使命任務，推動傳統產業轉型升級，實現產業基礎再造，企業降本增效。傳統企業以發展新質生產力為著力點，積極探索發展新思路，增上新項目，培養新技術人才，不斷優化產品結構，力促企業向著高端化、智能化、綠色化發展。同時，吉林市還積極擁抱低空經濟、醫藥健康、新一代信息技術等新興產業，積極打造產業生態、謀劃應用場景、優化政策環境，推動產業集群高質量發展，為吉林振興發展塑造新動能新優勢。

上市企業：吉林化纖（000420）、吉林碳谷（836077）、金浦鈦業（000545）、西點藥業（301130）、皓宸醫療（002622）、華微電子(600360)

相關企業：中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司、吉化北方化學工業有限公司、吉林一先科技有限公司、美思德（吉林）新材料有限公司 、吉化集團吉林市星云化工有限公司、吉林市亞峰化工有限公司、吉林化纖集團有限責任公司、吉林碳谷碳纖維股份有限公司、吉林市神舟炭纖維有限責任公司、吉林省吉輝碳纖維制品有限責任公司、吉林森特新材料科技有限公司、吉林聚能新型炭材料股份有限公司

關鍵詞：吉林市生產總值；吉林市規模工業增加值；吉林市產業結構；新質生產力相關政策；相關政策；碳纖維產業相關企業

一、吉林市宏觀經濟分析

吉林市位于吉林省中部偏東，是吉林省第二大城市，全國唯一與省同名城市。幅員面積27711.4平方公里，占全省14.8%，其中市區面積3774.6平方公里。近年來，吉林市經濟承壓向前，2024年吉林市地區生產總值為1633.23億元，按不變價格計算，比上年增長5.0%。分產業看，第一產業增加值200.06億元，比上年增長5.1%；第二產業增加值590.67億元，增長5.3%；第三產業增加值842.50億元，增長4.7%。

吉林市是中國著名的“化工城”，工廠林立、工業裝置密集。近兩年，吉林市工業發展勢頭強勁。2024年，吉林市規模工業增加值增長4.2%，增速全省第一，38個工業大類行業中27個行業增加值增長。在2023年盤活153戶“雙?！逼髽I的基礎上，2024年累計盤活55戶企業，新增產值40億元。

吉林市固定資產投資穩步增長，2024年，吉林市固定資產投資增長5.5%，增速居全省前列。實施遍訪重大項目投資主體、項目建設百日攻堅、項目大巡檢等行動，開復工5000萬元以上項目407個、總投資1845億元，制造業、高技術產業投資分別增長83.3%和98.5%，產業投資占比70%、提高23.3個百分點。

二、吉林市產業結構分析

吉林市深入挖掘資源稟賦，以新質生產力賦能實體經濟，打造形成更多“質”的競爭優勢、“量”的規模優勢，加快構建現代產業體系。強化“項目為王”理念，以“鏈式思維”布局產業、謀劃項目、服務企業，推動一二三產聯動發展，壯大“四個基地”和優勢產業集群。

2025年期間，圍繞化工產業，吉林市提出要全力保障吉化轉型升級項目投產，建成一批世界級規模裝置，推動千萬噸煉油產能滿負荷運行，乙烯、丙烯腈產能達到國內先進水平，ABS產能實現全國第一。推動化工產業向材料化、精細化、高端化延伸，實施九新實業1.1萬噸化工助劑等20個延鏈補鏈項目，北方公司C8C9綜合利用、美思德有機胺二期等重點項目投產見效，精細化工比重提升至45%，化工產業產值增長20%，加快邁上千億級臺階。圍繞碳纖維產業，提出推動實施碳谷3萬噸高性能碳纖維原絲二期、吉化萬噸級碳纖維等項目，開展高牌號碳纖維研發，推進大型客車輕量化部件等技術攻關。加快碳纖維“零碳”制品產業園建設，推動碳布、通用管材等12個復材制品項目盡快投產，拓展碳纖維在航空航天、汽車輕量化、體育休閑等領域應用，自用原絲比例提升至80%，碳纖維全產業鏈產值突破百億元，復材制品產值占比超過25%。圍繞冰雪產業，提出接續推進北大湖度假區整體開發、萬科松花湖度假區西擴兩大百億級工程，加快二道溝水庫、松花湖引水工程等配套項目建設，兩大雪場接待游客力爭均超百萬人次，打造世界超級滑雪大區。高標準規劃建設冰雪裝備產業園，加快落位一批冰雪裝備生產項目。高水平舉辦國際雪聯世界杯系列賽事，打造世界級冰雪旅游目的地。圍繞清潔能源產業，提出推動吉化綠電保障工程與轉型升級項目同步投產，完成吉林化纖、吉林建龍自帶負荷配套風電項目主體工程，推進大黑山鉬業“風火打捆”項目落位建設。加快蛟河抽水蓄能電站建設。打造氫基綠能產業園區，布局“光儲充換”綜合能源站。推廣“綠電+消納”、電力中長期交易、中小企業自用光伏、分時錯峰用電等方式，力爭節約企業用電成本2億元以上。

吉林市發布了一些政策，推動產業轉型升級，加快構建現代化產業體系。如2021年出臺了《吉林市工業發展“十四五”規劃》，提出“十四五”期間，圍繞構建新型產業體系，不斷壯大工業經濟總量，產業及產業鏈間融合發展水平明顯提升，自主創新能力明顯提高，新一代信息技術對制造業引領作用明顯加強，工業綜合實力明顯增強。到 2025 年，規模工業總產值達到3500億元左右，規模工業增加值達到 800 億元左右，規模工業企業戶數達到700戶以上，工業投資 5 年累計達到1500 億元以上，民營經濟增加值占 GDP 比重達到 60%以上。2024年10月，通過了《中共吉林市委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神 以進一步全面深化改革推進中國式現代化江城實踐的行動方案》，提出未來五年，堅持以經濟體制改革為牽引，以制度建設為主線，突出重點、統籌部署、協同聯動，著力推進十個方面46項改革任務。

吉林市現轄永吉縣1個縣，舒蘭市、磐石市、蛟河市、樺甸市4個縣級市，船營區、昌邑區、龍潭區、豐滿區4個城區、1個國家級高新技術產業開發區、1個國家級經濟技術開發區、1個省級體育旅游經濟開發區（冰雪經濟高質量發展試驗區）和1個國際合作區（吉林〈中國—新加坡〉食品區）。近年來，吉林市各地把加快發展新質生產力、扎實推進高質量發展作為工作重點任務，因地制宜培育增長新動能、打造發展新引擎。如龍潭區錨定轉型數字化、服務智能化、發展低碳化、產業高級化發展方向，依托吉林石化轉型升級和吉林建龍調產增效系列項目,做大做強基礎化工、黑色冶金兩大主導產業。通過做大農產品深加工和食品細加工、礦產資源開發、裝備制造、新能源新材料四大特色產業集群，舒蘭市正在著力打造全國有代表性和影響力的“大米城”“鉬城”“鵝城”“人參城”“寵物食品城”“預制菜城”。

三、吉林市化工產業分析

化工產業作為吉林市第一大支柱產業，從基礎到園區、從設施到裝置、從行業到企業、從產品到人才優勢明顯。2023年，吉林市規模以上工業中，石化行業營業收入下降4.8%，能源行業營收下降3.5%，原油加工量為925.3萬噸，同比增長2.7%。

吉林化工園區是吉林市構建“一個中心、四個基地”的重要支撐，是培育全國一流化工產業基地主戰場，吉林石化、吉化北方、一先科技、美思德、瑞吉、星云化工等重點化工企業集聚在此。2023年，園區規上工業產值完成783億元，占吉林市的40%以上，其中規上化工產值完成770億元，占吉林市的90%和吉林省的50%以上，招商引資到位資金同比增長270%，固定資產投資同比增長248%。2024年，吉林化工園區規模工業產值實現700億元，規上化工企業產值實現683億元，為省市經濟增長提供了有效支撐

四、吉林市碳纖維產業分析

1964年，吉林化纖集團的前身——吉林市人造纖維廠正式投產，標志著吉林市在該領域邁出了歷史性的一步。21世紀以來，隨著我國進入新發展階段，以碳纖維為代表的新材料進入快速發展期，趕超國際領先企業技術迫在眉睫。2006年10月，吉林化纖開始研發碳纖維原絲，由企業技術人員和高校專家組成的碳纖維創新團隊，自主設計實驗裝置，通過70余項技術改進、設備改造和上百次反復試驗，在2007年4月生產出第一批碳纖維原絲。2011年9月，建成投產5000噸碳纖維原絲項目，實現規?；a。2016年，年產200噸碳纖維大絲束碳化實驗示范線一次試車成功，為公司占領國內外碳纖維市場發揮著重要作用。2017年8月，年產4萬噸碳纖維原絲項目E線建成投產，2020年實現G線開車成功，原絲產品質量達到T700級水平，產品逐步向國際拓展，實現替代進口；2022年11月，吉林化纖12000噸碳纖維項目第一條碳化線開車成功。一個又一個突破之后，吉林市化纖碳纖維產業迎來“裂變式”發展期。目前，吉林市被譽為“中國碳谷”，碳纖維原絲產能全球第一、碳纖維產能全國第一，碳纖維槳葉、機臂等無人機配件已實現規?；a，形成了原絲—碳絲—復材—制品—回收利用的完整產業鏈。近年來，吉林市碳纖維產量大幅增加，2023年產量達11.1萬噸，同比增長38.3%，2024年產量進一步擴大。

在吉林化纖、吉林碳谷等龍頭企業帶動下，目前吉林市已聚集眾多碳纖維及復合材料生產企業，其中規上企業超10戶。吉林化纖集團生產的碳纖維已形成了國內規模最大、牌號最全、產業鏈最完整的碳纖維產業集群，原絲產品覆蓋1K至50K系列，T300級到T700級高牌號產品實現穩定量產，原絲產能全球第一，碳絲產能全國第一，成為全國唯一的國家級碳纖維高新技術產業化基地，同時也獲批創建世界一流專精特新示范企業。

五、吉林市新質生產力發展總結

近年來，吉林市全面落實“一個中心，四個基地”戰略定位和使命任務，推動傳統產業轉型升級，實現產業基礎再造，企業降本增效。傳統企業以發展新質生產力為著力點，積極探索發展新思路，增上新項目，培養新技術人才，不斷優化產品結構，力促企業向著高端化、智能化、綠色化發展。同時，吉林市還積極擁抱低空經濟、醫藥健康、新一代信息技術等新興產業，積極打造產業生態、謀劃應用場景、優化政策環境，推動產業集群高質量發展，為吉林振興發展塑造新動能新優勢。未來，吉林市將繼續強化創新引領，推動產業鏈提質向新，謀劃以“小切口破題，大縱深發力”，推動科技創新引領產業創新，依托科教和產業優勢，選取細分領域，統籌高校院所、企業科研力量，開展產業發展戰略和技術路線圖研究，補短板、鍛長板，通過技術攻關、科技招商、成果轉化、人才助力等手段實現產業鏈“向新”提質，聚焦重點產業，強化有組織的聚力攻堅，引導支持企業牽頭實施重大科技攻關項目，為建設獨具辨識度的全省副中心貢獻更多科技力量。