2022年中國舊樓加裝電梯相關政策盤點及行業發展現狀分析 [圖]

關鍵詞：舊樓加裝電梯行業政策分析、舊樓加裝電梯行業產業鏈分析、舊樓加裝電梯行業規模

加裝電梯是指老舊小區原始建筑未安裝電梯，現結合樓宇結構，新安裝電梯。老舊小區若建設時未預留電梯井，加裝電梯一般需改變建筑原始結構，做外掛式電梯。舊樓加裝電梯能夠為居民生活帶來便利，提高居住品質。舊樓加裝電梯能夠方便老年、病殘等群體的出行，有利于改善民生。

一、舊樓加裝電梯相關政策分析

近年來國家層面密集出臺政策，全面推進城鎮老舊小區進行改造，支持舊樓加裝電梯。從2018年開始，國家連續思念將改造城鎮老舊小區寫進國務院政府報告，給舊樓加裝電梯行業市場釋放積極信號。國家政策將城鎮老舊小區改造納入國家發展規劃，提出要居住社區設施短板，完善社區人居環境，支持有條件的小區加裝電梯，政府給予資金補助，同時支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。

2020-2022年中國舊樓加裝電梯相關國家政策

資料來源：智研咨詢整理

目前在多重政策推動下，各地方政府開也積極出臺舊樓加裝電梯實施意見，開展相關試點探索。目前地方政府對舊樓加裝電梯采取的措施包括四大方面：一是降低了加裝門檻，如北京、上海、杭州、沈陽、柳州等地方政府，明確只要所在樓棟業主的“雙2/3參與表決，雙3/4同意”（即本單元專有部分面積占比2/3以上且人數占比2/3以上的業主參與表決，經參與表決專有部分面積3/4以上且參與表決人數3/4以上的業主同意即可），就可以實施舊樓加裝電梯工程。二是放寬規劃技術條件，簡化加裝電梯的審批手續，提高效能。三是提高對舊樓加裝電梯的補貼標準。各地補貼政策，雖不能覆蓋全部加裝費用，將加速舊樓加裝電梯市場爆發。四是探索代建租賃、共享電梯等市場化運作模式，“代建租賃、共享電梯”，按照“居民申請，免費安裝，有償使用”的原則安裝，前期安裝所需的成本費用以及后期運營維護保養費用都由安裝單位負責。安裝單位可以是電梯公司、物業服務公司等等。電梯產權歸安裝單位所有，運營所產生的乘坐費用由安裝單位承擔，商業廣告費用也歸安裝單位所有。老房子的業主僅需要速扣乘坐電梯的費用，很大程度上減輕了經濟負擔。

改造資金由來和能不能表決通過是舊樓加裝電梯工作中的兩大難點。各地不斷出臺新政從提高補貼資金標準、探索多元化資金來源、降低表決通過難度等方面進行優化，有助于舊樓加裝電梯工作的順利推進。

各地關于舊樓加裝電梯行業相關補貼政策

資料來源：智研咨詢整理

本文內容摘自智研咨詢發布的《中國舊樓加裝電梯行業發展現狀及投資前景研究報告》

二、舊樓加裝電梯行業產業鏈分析

舊樓加裝電梯行業上游涉及電梯制造、方案設計、建造施工等相關產業。上游相關行業的發展和產品、服務價格的波動對舊樓加裝電梯行業的生產有著重要影響。上游行業穩步健康發展、充裕供應，確保了舊樓加裝電梯行業快速發展所需原材料的穩定；上游行業優質設備、優良設計方案、先進施工工藝有利于推動行業快速發展。

下游市場主要為各類存在電梯加裝需求的老舊樓盤，終端客戶對應老舊小區住宅、學校、醫院、工業廠房等。下游客戶的需求意愿、支付能力、政策配套等相關要素均會左右舊樓加裝電梯行業的市場景氣度，同時，隨著我國舊樓加裝電梯行業競爭日趨激烈，醫院、學校、政府等帶量采購方可以不斷利用自身談判優勢，壓低相關采購價格，進而對舊樓加裝電梯行業整體利潤空間產生較大不利影響。

舊樓加裝電梯行業產業鏈示意圖

資料來源：智研咨詢整理

近年來部分地方政策在相關政策規范中指出：既有住宅電梯增設方案中，電梯制造企業要依法做好全生命周期質量技術保障，鼓勵其提供制造、安裝、維護保養“一體化”服務；鼓勵增設電梯加裝物聯網和應急平層裝置，提升電梯本質安全，保障人民群眾安心乘梯。整體來看，具備電梯制造以及施工安裝服務產業鏈一體化能力的舊樓加裝電梯參與者將具備較強的市場優勢以及盈利空間。

我國電梯制造企業正在積極進行布局舊樓加裝電梯行業，加速從制造業向服務業轉型；與此同時,《特種設備安全法》的實施有助于擁有全產業鏈型的電梯企業做大做強?？盗﹄娞菰诔掷m重點關注老舊小區改造中加裝電梯的市場機會，企業設立了專門團隊從事舊樓加裝電梯業務。針對加裝電梯，康力電梯因樓施策，提供市場需求的產品與整體方案?？煲怆娞菀言O立對口業務部門，針對加梯市場進行專業化運營，已在多個城市有眾多的實施案例。目前國家政策以及老舊小區改造、舊梯更新改造需求釋放積極因素影響，舊樓加裝電梯已成為大小電梯廠商的必爭之地。

三、舊樓加裝電梯的成本分析

舊樓加裝電梯費用一般是由設計、土建施工、鋼結構工程、電梯設備工程、外裝潢和檢驗組成。以一座8層的舊樓為例，裝一臺電梯的花銷可達60萬-70萬，而老小區的上下水、暖氣、天然氣、化糞池、樓道與電梯間距都會影響工程成本。

舊樓加裝電梯行業成本結構分析

資料來源：智研咨詢整理

四、我國電梯生產及保有量情況

中國是電梯的生產和銷售大國，目前中國無論是在電梯整機產品還是電梯配件產品的產銷量方面均居世界第一，電梯整機產量居世界總產量的一半以上。電梯行業的高速增長同時帶動和提高了電梯配套零部件的研發水平，近兩年來部分優秀的中國電梯企業的電梯零部件的技術、質量水平已經處于世界領先地位，特別在中低速電梯零部件領域，中國企業已基本可以實現自主生產。根據中國電梯工業協會數據：我國電梯（含扶梯）產量從2017年的80.7萬臺增長至2020年的128.2萬臺，國家統計局最新數據顯示，2021年我國電梯產量增長至154.5萬臺（包含升降機）。2022年我國電梯產量出現下降，為145.4萬臺。

2017-2022年中國電梯產量情況

資料來源：中國電梯工業協會、國家統計局、智研咨詢整理

從1949年新中國成立至1979年這三十年間，中國大陸地區電梯安裝總量僅約1萬臺。隨著改革開放和大規模經濟建設的開展，日新月異的城市更新以及基建工程的建設助推中國電梯制造業步入高速發展階段。中國電梯保有量從2015年的425.96萬臺上升至2021年的879.98萬臺左右，年復合增長率為12.85%。

2015-2021年我國電梯保有量走勢圖

資料來源：市場監管總局、智研咨詢整理

五、我國舊樓加裝電梯行業規模

隨著我國住房保障制度和城市更新制度的不斷完善，加裝電梯開始作為住宅小區改造這一民生工程的重要組成部分開始被提及。除居民住宅小區外，醫院、政府辦公樓、學校等亦是舊樓加裝電梯產業的重要客戶市場。近幾年我國舊樓加裝電梯行業景增長態勢依然較好。整體需求量及市場規模情況如下圖所示：

2017-2022年中國舊樓加裝電梯行業需求規模

資料來源：智研咨詢整理

以上數據及信息可參考智研咨詢（www.njjkdl.com）發布的《中國舊樓加裝電梯行業發展現狀及投資前景研究報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。