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玻璃纖維行業主管部門、監管體制及主要法律法規政策分析(2022年)

(一)所屬行業

玻璃纖維行業根據中國證監會發布的《上市公司行業分類指引(2012 年修訂)》,歸屬于 “制造業(C)”中的“非金屬礦物制品業(C30)”。根據國家統計局《國民經濟行 業分類》(GB/T4754-2017),所屬行業為“制造業(C)”中的“非金屬礦物制 品業(C30)”,細分行業為“玻璃纖維及制品制造(C3061)”。

(二)行業主管部門、監管體制及相關政策法規

1、行業主管部門及監管體制

玻纖行業監管體制為國家宏觀指導下的市場調節管理體制,政府職能部門 進行產業宏觀調控,行業協會進行自律規范。
玻纖行業的主管部門為國家發改委和工信部,行業自律組織為中國玻璃纖維工業協 會和中國復合材料工業協會。

(1)行業主管部門

國家發改委主要從宏觀上提出行業發展戰略和規劃,指導行業技術法規和行業標準 的擬訂,實施行業技術進步和產業現代化的宏觀指導,推進產業結構戰略性調整,指導引進的重大技術和重大成套裝備的消化創新等工作。

工信部主要負責擬定并組織實施行業發展規劃,提出優化產業布局、結構的政策建 議,監測工業行業日常運行,推動重大技術裝備發展和自主創新,起草行業相關法律法 規草案,制定規章,擬定行業技術規范和標準并組織實施,指導行業質量管理工作等。

(2)行業協會

中國玻璃纖維工業協會成立于 1987 年,是由在中國境內從事玻璃球、玻璃纖維、 玻璃纖維深加工制品生產、設計、科研等相關單位,以及原輔材料及裝備供應商等自愿 組成的全國性社團組織,具有獨立的社會團體法人資格,接受民政部和國務院國資委的 業務指導和監督管理。

中國玻璃纖維工業協會的職能為:在政府和企業間發揮橋梁紐帶 作用,協助政府制定行業發展規劃和各類產業政策,及時向政府反映行業發展進程和訴 求;搜集、整理國內外行業動態,分析和通報行業經濟運行和進出口情況;引領行業實 現健康有序發展,做好行業節能減排和自律管理,促進行業內部交流和團結協作;服務 會員企業,協助做好產品結構調整和轉型發展;組織新產品、新工藝、新裝備的推廣應 用;對接上下游相關產業協同發展,開拓玻璃纖維產品應用領域;開展對外交流互動。

中國復合材料工業協會成立于 1984 年,由在中國境內從事復合材料制品生產、設 計、科研等相關單位,以及原輔材料及裝備供應商等自愿組成的全國性社團組織,具有 獨立的社會團體法人資格,接受民政部和國務院國資委的業務指導和監督管理。中國復 合材料工業協會的職能為:在政府和企業間發揮橋梁紐帶作用,協助政府制定行業發展 規劃和各類產業政策,及時向政府反映行業發展進程和訴求;搜集、整理國內外行業動 態,分析和通報行業經濟運行情況;引領行業實現健康有序發展,做好行業節能減排和 自律管理,促進行業內部交流和團結協作;服務會員企業,協助做好產品結構調整和轉 型發展;組織新產品、新工藝、新裝備的推廣應用;對接上下游相關產業協同發展,開 拓復合材料制品應用領域;開展對外交流互動。

國家發改委、工信部、中國玻璃纖維工業協會、中國復合材料工業協會構成了玻纖 行業的管理和自律體系,各玻纖行業內企業在主管部門的產業宏觀調控和行業協會自律 規范的約束下,面向市場自主經營并承擔市場風險。

2、行業主要政策法規

(1)產業發展政策

行業主要政策法規

序號
政策制定部門
發布時間
文件名稱
主要政策規劃
1
國務院
2010 年 10 月
國務院關于加快培育 和發展戰略性新興產 業的決定(國發 [2010]32 號)
將新材料產業作為明確發展的重點方向 和主要任務,大力發展新型功能材料, 提升高性能纖維及其復合材料發展水平
2
發改委、科技 部、工信部、商 務部、知識產權 局
2011 年 6 月
《當前優先發展的高 技術產業化重點領域 指南(2011 年度)》
將低成本、高性能、特種用途玻璃纖維 及其制品列為高技術產業化重點領域
3
工信部
2012 年 2 月
《新材料產業“十二 五”發展規劃》
積極發展高強、低介電、高硅氧、耐堿 等高性能玻璃纖維及制品
4
工信部
2012 年 9 月
《玻璃纖維行業準入 條件(2012 年修訂)》
從地理位置規劃布局、工藝與裝備要求、 能源消耗標準、環境保護標準、產品質 量標準、主管部門監督與管理方法等方 面規定了玻璃纖維生產企業的準入條件
5
國務院
2015 年 5 月
《中國制造 2025》(國 發[2015]28 號)
以特種金屬功能材料、高性能結構材料、 功能性高分子材料、特種無機非金屬材 料和先進復合材料為發展重點,加快研 發先進熔煉、凝固成型、氣相沉積、型 材加工、高效合成等新材料制備關鍵技 術和裝備,加強基礎研究和體系建設, 突破產業化制備瓶頸
6
中國玻璃纖維 工業協會、中國 復合材料工業 協會
2016 年 3 月
《纖維復合材料工業 “十三五”發展規劃》
提高無氟無硼、高強、高模等高性能及 耐堿、耐腐蝕、低介電等特種玻纖紗的 產能比例。重點發展熱塑性復合材料, 推動纖維復合材料產業結構調整與優化
7
國務院辦公廳
2016 年 5 月
《國務院辦公廳關于 促進建材工業穩增長 調結構增效益的指導 意見》(國辦發 [2016]34 號)
加快推進玻璃纖維、碳纖維及其復合材 料等先進無機非金屬產品的首批次示范 應用,加大推廣應用力度,擴大新材料 產業規模„„支持企業加快推進高性能 纖維增強復合材料、先進無機非金屬材 料和礦物功能材料的產業化,著力提高 關鍵材料保障能力,更好滿足下游產業 需求
8
工信部
2016 年 9 月
《建材工業發展規劃 (2016-2020 年)》
重點發展高性能碳纖維、玻璃纖維、玄 武巖纖維、碳化硅纖維等無機纖維,大 尺寸異形截面復合材料制品,纖維增強 熱塑性復合材料,陶瓷基復合材料
9
國務院
2016 年 11 月
《“十三五”國家戰 略性新興產業發展規 劃》
擴大高性能纖維、先進無機非金屬材料 等規?;瘧梅秶?,逐步進入全球高端 制造業采購體系
10
工信部、發改 委、科技部、財 政部
2016 年 12 月
《新材料產業發展指 南》(工信部聯規 [2016]454 號)
開展大型復合材料結構件研究及應用測 試;擴展高性能復合材料應用范圍
11
工信部
2017 年 10 月
《產業關鍵共性技術 發展指南(2017 年)》 工信部科[2017]251 號
將熱塑性樹脂與玻璃纖維、碳纖維等增 強纖維的浸漬與成型技術作為關鍵共性 技術
12
國家統計局
2018 年 11 月
《戰略性新興產業分 類(2018)》(國家 統計局令第 23 號)
將玻璃纖維及玻纖制品列入《戰略性新 興產業分類》目錄
13
國家發改委
2019 年 11 月
《產業結構調整指導 目錄(2019 年本)》
8 萬噸/年及以上無堿玻璃纖維粗紗(單 絲直徑>9 微米)池窯拉絲技術,5 萬噸 /年及以上無堿玻璃纖維細紗(單絲直徑 ≤9 微米)池窯拉絲技術,超細、高強 高模、耐堿、低介電、高硅氧、可降解、 異形截面等高性能玻璃纖維及玻纖制品 技術開發與生產列入鼓勵類
14
工信部
2019 年 12 月
《重點新材料首批次 應用示范指導目錄 (2019 年版)》
將高硅氧玻璃纖維制品、無硼高性能玻 璃纖維、電子級超細玻璃纖維紗、HS6 高強玻璃纖維列為關鍵戰略材料
15
工信部
2020 年 6 月
《玻璃纖維行業規范 條件》
鼓勵玻璃纖維企業向具備能源、資源或 市場優勢的地區進行轉移;徹底淘汰陶 土坩堝玻璃纖維拉絲生產工藝與裝備, 鼓勵發展高強、高模量、耐堿、低介電、 高硅氧、可降解、異形截面、復合纖維 (玻璃纖維與熱塑性樹脂復合)等高性 能及特種玻璃纖維

資料來源:公開資料整理

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2025-2031年中國低熱膨脹系數玻璃纖維行業市場運行格局及投資機會研判報告
2025-2031年中國低熱膨脹系數玻璃纖維行業市場運行格局及投資機會研判報告

《2025-2031年中國低熱膨脹系數玻璃纖維行業市場運行格局及投資機會研判報告》共十章,包含2020-2024年中國低熱膨脹系數玻璃纖維行業上下游主要行業發展現狀分析,2025-2031年中國低熱膨脹系數玻璃纖維行業發展預測分析,低熱膨脹系數玻璃纖維行業投資前景研究及銷售戰略分析等內容。

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