智能礦山行業主管部門、監管體制及主要法律法規政策分析（2021年）

智能礦山文爭 2021-12-23 10:31 來源：智研咨詢

（一）所屬行業

智能礦山行業根據中國證監會《上市公司行業分類指引》（2012年修訂），屬于“I65軟件和信息技術服務業”。根據《國民經濟行業分類（GB/T4754-2017）》，屬于“I65軟件和信息技術服務業”大類中的“I6531信息系統集成服務”。根據《戰略性新興產業分類（2018）》（國家統計局令第23號），屬于“新一代信息技術產業”大項下“工業互聯網及支持服務”中的“信息系統集成服務”。

（二）行業主管部門、監管體制、主要法律法規及政策

1、行業主管部門及監管體制

行業的監管體制為國家進行宏觀指導及監察、各級政府部門執行具體監管、行業協會實施自律約束下的市場競爭體制，行業主管部門主要為發改委、工信部、國家應急管理部、國家礦山安監局等，行業自律性組織主要為中國煤炭工業協會、中國煤炭機械工業協會等。

行業主管部門

序號	主管部門	主要職能
1	發改委	負責相關產業政策的研究制定、行業的管理與規劃等；擬定并組織實施國民經濟和社會發展戰略和中長期規劃；統籌協調經濟社會發展，對煤炭工業等進行宏觀的指導和管理。
2	工信部	主要負責制定新型工業化發展戰略和政策、協調解決新型工業化進程中的重大問題，擬定并組織實施工業、通信業、信息化的發展規劃，推進產業結構戰略性調整和優化升級，推進信息化和工業化融合；制定并組織實施工業、通信業的行業規劃、計劃和產業政策，提出優化產業布局、結構的政策建議，起草相關法律法規草案，制定規章，擬訂行業技術規范和標準并組織實施，指導行業質量管理工作等。
3	國家應急管理部	組織編制國家應急總體預案和規劃，指導各地區各部門應對突發事件工作，推動應急預案體系建設和預案演練；負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理等。
4	國家礦山安監局	擬訂礦山安全生產（含地質勘探，下同）方面的政策、規劃、標準，起草相關法律法規草案、部門規章草案并監督實施；負責國家礦山安全監察工作等。
5	中國煤炭工業協會	全國煤炭行業的自律性管理組織，主要負責制訂煤炭行業的相關行業標準，發揮著聯系政府、指導行業、服務企業的橋梁和紐帶作用。
6	中國煤炭機械工業協會	協助政府部門實施行業管理，在政府部門和煤炭機械工業的企、事業單位之間發揮橋梁和紐帶作用，協助政府部門制訂或修訂相關的行業政策、法規、條例和標準，推進中國煤炭機械工業的技術進步和管理水平的提高，促進中國煤炭工業的持續、穩定發展。

資料來源：公開資料整理

2、行業相關法律法規及產業政策

近年來我國智能礦山行業發展迅速，為進一步規范并促進行業發展，我國陸續出臺了一系列與智能礦山行業發展相關的法律法規及扶持政策，這為保持行業的高速可持續發展提供了充分的保障，近年來出臺的行業相關法律法規及產業政策主要如下：

（1）行業相關法律法規

行業相關法律法規

序號	法律法規	頒布時間	頒布部門	主要內容
1	《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》	2005年	國務院	是為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全，貫徹國家產業政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發展，制定的條例。
2	《中華人民共和國礦產資源法（2009修正）》	2009年	全國人大常委	是為了發展礦業，加強礦產資源的勘查、開發利用和保護工作，保障社會主義現代化建設的當前和長遠的需要，根據憲法制定的法律。
3	《中華人民共和國礦山安全法（2009修正）》	2009年	全國人大常委	是為了保障礦山生產安全，防止礦山事故，保護礦山職工人身安全，促進采礦業的發展，制定的法律。
4	《煤礦安全監察條例（2013修訂）》	2013年	國務院	是為了保障煤礦安全，規范煤礦安全監察工作，保護煤礦職工人身安全和身體健康，制定的條例。
5	《中華人民共和國環境保護法（2014修正）》	2014年	全國人大常委	是為了保護和改善環境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，制定的法律。
6	《中華人民共和國安全生產法（2014修正）》	2014年	全國人大常委	是為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，制定的法律。
7	《中華人民共和國煤炭法（2016修正）》	2016年	全國人大常委	是為了合理開發利用和保護煤炭資源，規范煤炭生產、經營活動，促進和保障煤炭行業的發展，制定的法律。
8	《煤礦安全改造中央預算內投資專項管理辦法》	2020年	發改委、國家能源局、應急管理部、國家煤監局	為適應煤礦安全生產形勢變化，落實轉變政府職能、深化簡政放權、創新監管方式等工作要求，扎實推進煤炭行業供給側結構性改革，夯實煤礦安全生產基礎，提升煤炭工業發展質量和效益，制定的辦法。

資料來源：公開資料整理

（2）行業相關產業政策

行業相關產業政策

序號	政策名稱	頒布時間	頒布部門	主要相關內容
1	《國家創新驅動發展戰略綱要》	2016年	中共中央、國務院	“加快工業化和信息化深度融合，把數字化、網絡化、智能化、綠色化作為提升產業競爭力的技術基點，推進各領域新興技術跨界創新，構建結構合理、先進管用、開放兼容、自主可控、具有國際競爭力的現代產業技術體系，以技術的群體性突破支撐引領新興產業集群發展，推進產業質量升級”
2	《信息化和工業化融合發展規劃（2016-2020年）》	2016年	工信部	“發展核心工業軟硬件。突破虛擬仿真、人機交互、系統自治等關鍵共性技術發展瓶頸，夯實核心驅動控制軟件、實時數據庫、嵌入式系統等產業基礎”
3	《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》	2016年	國務院	“進一步發展壯大新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節能環保、數字創意等戰略性新興產業”
4	《“十三五”國家信息化規劃》	2016年	國務院	“推進信息化和工業化深度融合。在推進實施‘中國制造2025’過程中，深化制造業與互聯網融合發展，加快構建自動控制與感知技術、工業軟硬件、工業云與智能服務平臺、工業互聯網等制造業新基礎，建立完善智能制造標準體系，增強制造業自動化、數字化、智能化基礎技術和產業支撐能力”
5	《煤炭工業發展“十三五”規劃》	2016年	國家發改委、國家能源局	“科技創新對行業發展貢獻率進一步提高，煤礦信息化、智能化建設取得新進展，建成一批先進高效的智慧煤礦”
6	《全國安全生產信息化總體建設方案》	2016年	國家安全生產監督管理總局	“到2020年建成安全生產信息網絡、基礎環境、大數據、應用服務、安全與運維、標準規范等六大支撐保障和應用服務體系（簡稱‘六大體系’），實現全國安全生產信息化‘一張網、一張圖、一張表、一盤棋’的基本格局，信息化水平顯著提高”
7	《能源技術革命創新行動計劃（2016-2030年）》	2016年	國家發改委、國家能源局	“2030年目標。煤炭實現科學產能。實現煤炭安全開采；基本建成綠色礦山，原煤入洗率達到應洗盡洗，采動環境損傷降低90%以上，煤礦穩定塌陷土地治理率達到90%以上；實現智能化開采，重點煤礦區基本實現工作面無人化、順槽集中控制，全國煤礦采煤機械化程度達到95%以上，掘進機械化程度達到80%以上；規?；叵職饣_采礦井實現工業示范”
8	《安全生產“十三五”規劃》	2017年	國務院辦公廳	“推進煤礦安全技術改造；創建煤礦煤層氣（瓦斯）高效抽采和梯級利用、粉塵治理，兼并重組煤礦水文地質普查，以及大中型煤礦機械化、自動化、信息化和智能化融合等示范企業；建設智慧礦山”
9	《煤礦安全生產“十三五”規劃》	2017年	國家安全監管總局、國家煤監局	“煤礦智能化是煤炭工業高質量發展的核心技術支撐，將人工智能、工業物聯網、云計算、大數據、機器人、智能裝備等與現代煤炭開發利用深度融合，形成全面感知、實時互聯、分析決策、自主學習、動態預測、協同控制的智能系統，實現煤礦開拓、采掘（剝）、運輸、通風、洗選、安全保障、經營管理等過程的智能化運行，對于提升煤礦安全生產水平、保障煤炭穩定供應具有重要意義”
10	《關于加快煤礦智能化發展的指導意見》	2020年	發改委、國家能源局、國家礦山安監局等八部委	“將人工智能、工業物聯網、云計算、大數據、機器人、智能裝備等與現代煤炭開發利用深度融合，形成全面感知、實時互聯、分析決策、自主學習、動態預測、協同控制的智能系統”、“加快生產煤礦智能化改造，提升新建煤礦智能化水平”

資料來源：公開資料整理

本文采編：CY353

智能礦山

可行性研究

新質生產力

專精特新申報

小巨人申報

單項冠軍申報

行業地位證明

農業可研報告

新經濟·專題

周期性報告

公眾號

小程序

微信咨詢

版權提示：智研咨詢倡導尊重與保護知識產權，對有明確來源的內容注明出處。如發現本站文章存在版權、稿酬或其它問題，煩請聯系我們，我們將及時與您溝通處理。聯系方式：gaojian@chyxx.com、010-60343812。

相關推薦

分享

在線咨詢

微信客服

電話客服

返回頂部

在線咨詢

商業計劃書

返回頂部

一本久道久久综合婷婷五