堅持不搞“大水漫灌” 國務院常務會議部署推進“十四五”重大工程項目建設

    9日召開的國務院常務會議部署推進實施“十四五”規劃《綱要》確定的重大工程項目，強調要尊重經濟規律，遵循市場化原則，統籌強基礎、增功能、利長遠、惠民生、防風險，推進重大工程項目建設，在發揮好消費基礎作用的同時，更好發揮有效投資的關鍵作用。

    “十四五”規劃和2035年遠景目標綱要確定了102項具有戰略性、基礎性、引領性的重大工程項目。據國家發展改革委有關負責人介紹，這些項目兼顧“國家大事”和“關鍵小事”。一是引領未來發展的重大攻關項目，包括量子信息、星際探測、科技攻關等。二是基礎設施領域的世界性標志性工程，比如川藏鐵路、沿江沿海鐵路、雅魯藏布江下游水電開發等。三是重要民生保障項目，比如城鎮老舊小區改造、公共服務設施建設，以及養老、托幼等直接關系民生的項目。

    會議指出，當前國內外環境不確定不穩定因素較多，要堅持不搞“大水漫灌”，保持宏觀政策連續性穩定性，增強針對性，保持經濟運行在合理區間。并對推進實施重大工程項目提出五點要求。

    一是加強前期工作。將“十四五”規劃重大工程落實到具體項目，優先納入各領域規劃，科學制定實施方案，分年有序推進，形成開工一批、投產一批、儲備一批的良性循環。對單體重大項目要倒排建設節點，對點多面廣的打捆項目要突出重點、務求實效，對建設難度大、生態環境保護要求高的重大工程要深化勘察、方案比選和可行性研究。

    二是統籌中長期發展和年度經濟運行，以推動重大工程項目建設為重點，加強政策支撐和要素保障，合理把握今年明年投資力度，并根據形勢變化適時合理調整。

    三是處理好政府和市場的關系。深化“放管服”改革，優化審批核準程序，減少不必要審批，保證項目盡早開工、資金高效使用。

    四是發揮中央預算內投資、地方政府專項債等政府投資帶動作用，更加充分調動市場主體、社會力量參與重大工程項目。

    五是強化督導協調，對真抓實干、成效明顯的地方加大激勵支持力度，對項目推進不力的要加強督促，及時解決建設中的問題。加強監管，確保工程建設質量。