“十一”期間供應好轉，確保今冬明春能源穩定供應[圖]

    “十一”期間，遼寧等多地電力供應形勢逐步好轉，未再發生拉閘限電。但當前電力供需整體仍處于緊平衡狀態。為確保今冬明春能源穩定供應，多地多部門打出“組合拳”，作為“國家隊”的中央企業也緊急部署保電保煤保暖。值得注意的是，面對煤電企業虧損情況，多地調整機制允許電價上浮，疏導發電成本。金融扶持力度也在加大，防止信貸“一刀切”。

    確保今冬明春能源穩定供應，面對依然嚴峻的電力供需形勢，為了確保今冬明春能源穩定供應，多地多部門正打出保供“組合拳”。

    國家發展改革委正會同有關方面依法依規釋放煤炭先進產能，有序增加煤炭進口，盡力增加國內天然氣產量，保持中亞管道氣進口穩定，壓實責任保障煤電氣電機組應發盡發。同時，推動發電供熱用煤中長期合同直保全覆蓋，全面簽訂年度和供暖季供氣合同，及早鎖定資源。

    9月30日，中國煤炭工業協會、中國煤炭運銷協會下發關于進一步做好電煤保供工作的通知，明確各企業要優先確保發電供熱用戶的長協合同資源，原則上四季度要按照不少于全年合同量的1/4進行兌現，已簽訂的電煤長協合同履約率四季度要達到或超過100%。

    多地調整電價機制疏導成本，在做好發電用煤用氣供應保障的同時，按價格政策合理疏導發電成本也是解決當前供需緊張問題的關鍵之策。

    動力煤作為火電供應的重要燃料，今年以來價格一路上漲，電廠“發的越多，虧的越多”。寧夏發改委表示，為了緩解發電企業壓力，對執行市場化電價的部分電力，允許其在基準電價的基礎上上浮10%。同時，積極與浙江、山東等受電端省份進行協商，通過適當提高電價、調減外送電量，從而降低發電端壓力。此外，出臺《關于進一步完善峰谷分時電價機制的通知》，引導用戶錯峰用電。

    近期，湖南、廣東等地也對電價機制做出小幅調整。廣東自10月1日起拉大峰谷電價差，尖峰電價在峰谷分時電價的峰段電價基礎上上浮25%。湖南自10月起在確定電力市場交易基準價格的基礎上，引入燃煤火電企業購煤價格作為參數，按一定周期聯動調整交易價格上限，建立與煤炭價格聯動的燃煤火電市場交易價格上限浮動機制。

    金融扶持力度也在加大。中國銀保監會近日印發《關于服務煤電行業正常生產和商品市場有序流通保障經濟平穩運行有關事項的通知》提出，要保障煤電、煤炭等生產企業合理融資需求。督促銀行保險機構全力做好今冬明春能源電力保供金融服務工作，滿足能源電力供應合理資金需求，積極支持煤炭主產區和重點煤炭企業增加電煤供應。嚴禁利用銀行保險資金違規參與煤炭、鋼鐵、有色金屬等大宗商品投機炒作。嚴禁對符合支持條件的煤電、煤炭等企業和項目違規抽貸、斷貸，防止運動式減碳和信貸“一刀切”。

《關于服務煤電行業正常生產和商品市場有序流通保障經濟平穩運行有關事項的通知》

    “必須下決心解決煤電企業的大面積長時期虧損問題。”電力環保與發展資深專家王志軒指出，煤電在當前及今后一段時間仍是電量電力主體。他建議，通過煤與電價格的雙疏導加以緩解當前的煤電矛盾，再進一步完善長期機制。