2020年中國職業病醫院、防治醫院的發展規模及提升職業病防治工作效能的具體策略分析[圖]

    一、職業病基本概況

    根據中華人民共和國職業病防治法規定：職業病是指企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。各國法律都有對于職業病預防方面的規定，一般來說，凡是符合法律規定的疾病才能稱為職業病。

    在生產勞動中，接觸生產中使用或產生的有毒化學物質，粉塵氣霧，異常的氣象條件，高低氣壓，噪聲，振動，微波，X射線，γ射線，細菌，霉菌；長期強迫體位操作，局部組織器官持續受壓等，均可引起職業病，一般將這類職業病稱為廣義的職業病。對其中某些危害性較大，診斷標準明確，結合國情，由政府有關部門審定公布的職業病，稱為狹義的職業病，或稱法定（規定）職業病。

職業病的定義

資料來源：智研咨詢整理

    中國政府規定診斷為法定（規定）職業病的，需由診斷部門向衛生主管部門報告；規定職業病患者，在治療休息期間，以及確定為傷殘或治療無效而死亡時，按照國家有關規定，享受工傷保險待遇或職業病待遇。有的國家對職業病患者給予經濟賠償，因此，也有稱這類疾病為需賠償的疾病。中華人民共和國職業病防治法規定職業病的診斷應當由省級衛生行政部門批準的醫療衛生機構承擔。

中國職業病的特點

資料來源：智研咨詢整理

    二、職業病醫院及防治醫院行業發展現狀分析

    1、財政支出

    國家為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康及其相關權益，促進經濟發展，根據憲法，制定職業病防治法。職業病防治法是調整規范預防、控制和消除職業病危害，防治職業病的法律規范的總稱。

    我國是世界上勞動人口最多的國家，2019年全國就業人口達7.75億人，多數勞動者職業生涯超過其生命周期的二分之一。2019年國家職業病防治醫院公共財政支出7.82億元，比上年增加1.42億元，同比增長22.19%。

2014-2019年中國職業病防治醫院公共財政支出及增長

資料來源：中國財政部、智研咨詢整理

    相關報告：智研咨詢發布的《2021-2027年中國醫療服務行業市場競爭態勢及發展趨向分析報告》

    2019年中國職業病防治醫院中央本級公共財政支出預算0.95億元，而實際支出1.03億元，超出算0.08億元；2020年中國職業病防治醫院中央本級公共財政支出預算0.49億元。

2014-2019年中國職業病防治醫院中央本級公共財政支出及預算

資料來源：中國財政部、智研咨詢整理

    2、職業病防治院

    常見的職業病有因塵埃和化學物質引起的呼吸系統疾病、皮膚病化學中毒等等。長期的沒有防護的接觸可能會使生命遭到威脅。在職業病防治過程中，督促重點行業從革新工藝、改進設備、工程防護、個人防護、健康監護等方面，加強源頭控制和過程管理都是關鍵環節。

    2018年中國有職業病防治院數量40家；2019年中國有職業病防治院數量43家，比上年多3家。

2018-2019年中國職業病防治院數量

資料來源：國家衛生健康委員會、智研咨詢整理

    從城鄉來看，2019年中國城市有職業病防治院38家，占比為88.37%；農村有5家，占比為11.63%。

2019年中國職業病防治院城鄉分布（單位：家、%）

資料來源：國家衛生健康委員會、智研咨詢整理

    從盈利性質來看，2019年中國有公立職業病防治院數量39家，占比為90.70%；私立職業病防治院數量4家，占比為9.30%。

2019年中國職業病防治院城鄉（按盈利性質）分布（單位：家、%）

資料來源：國家衛生健康委員會、智研咨詢整理

    3、職業病醫院

    國家衛生健康委員會數據顯示：2018年中國有職業病醫院20家；2019年中國有職業病醫院21家，比上年多1家。

2018-2019年中國職業病醫院數量

資料來源：國家衛生健康委員會、智研咨詢整理

    2019年中國有職業病醫院21家，其中：城市19家，占比為90.48%；農村2家，占比為9.52%。

2019年中國城鄉職業病醫院分布（單位：家、%）

資料來源：國家衛生健康委員會、智研咨詢整理

    從盈利性質來看，2019年中國職業病醫院數量以公立醫院為主，有職業病醫院數量18家，私立職業病醫院數量3家，

2019年中國職業病醫院（按盈利性質）分布

資料來源：國家衛生健康委員會、智研咨詢整理

    三、提升職業病防治工作效能的具體策略

    職業病的危害應引起高度重視。全國職業人群數量龐大，約占總人口的2/3，職業病嚴重危害職業人群的健康，也帶來巨大的經濟損失，我國面臨的職業病防治形勢依然相當嚴峻。

我國職業病防治現狀

資料來源：智研咨詢整理

    職業病防治是我國醫療衛生、社會保障、行業監管等工作的重要組成部分，其需要從相關法律法規的完善出發，以職業健康全過程管理模式的建立為基準，由職能部門的科學化整合為前提，以人才隊伍的壯大為基礎，不斷優化我國職業病防治工作的效率與價值，從而為我國和諧、文明、健康的發展提供堅實的保障。

提升職業病防治工作效能的具體策略

資料來源：智研咨詢整理