2025年山東省濰坊市新質生產力發展研判：“鏈主+集群”雙輪驅動，聚力構建“9+3+N”產業鏈生態矩陣[圖]

內容概要：濰坊市是山東省重要的制造業基地和農業強市。2024年以來，濰坊市立足產業基礎優勢，科學構建"9+3+N"現代產業體系，系統謀劃制造業高質量發展路徑。在產業布局上，重點聚焦動力裝備、高端化工、新一代信息技術（元宇宙）、食品加工、汽車制造、高端鋁材、紡織服裝、智能農機、現代醫藥共9條產業鏈。同時，重點培育三大潛力產業鏈：工業母機產業鏈，提升高端裝備制造基礎能力；磁技術產業鏈，搶占新材料領域制高點；新型儲能產業鏈，布局新能源產業新賽道。此外，前瞻性謀劃N個新興產業和未來產業，形成梯次發展、動態調整的產業培育機制。這一產業體系既立足當前發展實際，又著眼未來產業趨勢，為濰坊制造業高質量發展提供了清晰路徑。

上市企業：濰柴動力（000338.SZ）、豪邁科技（002595.SZ）、華豐股份（605100.SH）、元利科技（603217.SH）、潤豐股份（301035.SZ）、亞星化學（600319.SH）、得利斯（002330.SZ）、惠發食品（603536.SH）、邁赫股份（301199.SZ）、孚日股份（002083.SZ）、歌爾股份（002241.SZ）、共達電聲（002655.SZ）、沃華醫藥（002107.SZ）

相關企業：盛瑞傳動股份有限公司、山東?；瘓F有限公司、北汽福田汽車股份有限公司諸城汽車廠、山東廣濰集團有限公司、山東耶莉婭服裝集團有限公司、山東北方紡織集團有限公司、山東浪潮華光光電子股份有限公司、山東澤普醫療科技有限公司

關鍵詞：山東省濰坊市、新質生產力、船舶海工、高端紡織、新一代信息技術、新材料、高端裝備、新能源、“9+3+N”重點產業體系

一、新質生產力行業概述

新質生產力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到的新的詞匯。習近平總書記指出：概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。

總的來說，新質生產力是指以科技創新為核心驅動力，以數字化、網絡化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產業、新業態、新模式為載體的先進生產力。它是推動經濟高質量發展的重要引擎，是構建現代化產業體系的關鍵支撐。

二、山東省濰坊市經濟運行情況

濰坊市作為連接山東內陸與半島沿海地區的戰略樞紐，區位優勢顯著。膠濟鐵路大動脈貫穿全境，配合發達的港口群和高速公路網絡，使濰坊成為黃河三角洲高效生態經濟區與山東半島藍色經濟區的重要交匯節點。近年來，濰坊市深入貫徹落實"走在前、開新局"戰略部署，牢牢把握高質量發展首要任務，統籌推進穩增長、調結構、惠民生、防風險各項工作，在建設現代化強市征程上邁出堅實步伐。2024年，全市經濟總量實現新突破，地區生產總值達到8203.2億元，按可比價格計算同比增長5.9%，增速高于全國平均水平。從產業結構看，第一產業增加值700.8億元，增長4.1%；第二產業增加值3474.3億元，增長6.3%；第三產業增加值4028.1億元，增長5.8%。三次產業結構持續優化，調整為8.5:42.4:49.1，呈現服務業引領、工業支撐、農業穩固的良性發展格局。

濰坊市工業體系完備，產業優勢突出，已培育形成5個千億級產業集群，構建起"5+10+N"的現代產業體系。其中，動力裝備、高端化工、食品加工等主導產業規模突破千億，綜合競爭力位居全省前列。在新興產業領域，元宇宙、磁技術、工業母機等戰略性產業快速崛起，呈現強勁發展勢頭；傳統產業通過智能化改造和數字化轉型實現提質增效，累計榮獲多項國家級制造業單項冠軍示范企業稱號。2024年，全市規模以上工業增加值同比增長8.5%，增速領跑全??；"十強"產業增加值實現10%的高速增長，展現出強勁的發展韌性。特別值得一提的是，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重較上年提升2個百分點，創新驅動發展成效顯著，為全市經濟高質量發展注入了新動能。

近年來，濰坊市深入實施創新驅動發展戰略，扎實推進"高企培強"和"科小育優"工程，科技創新型企業呈現蓬勃發展態勢。2024年，全市高新技術企業總量突破2255家，科技型中小企業入庫數量達3788家，282家企業入選科技領軍企業培育庫，創新主體規模持續擴大。在2024年山東民營企業創新100強評選中，濰坊市13家高新技術企業榮耀登榜，彰顯了強勁的科技創新實力。特別值得一提的是，全市高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重攀升至60.82%，超出全省平均水平8.02個百分點，創新引領作用日益凸顯。

在企業培育方面，2024年濰坊市再創佳績：濰柴重機、東曉生物等8家企業榮膺國家級制造業單項冠軍稱號，新增數量位居全省第二；博鼎精工、澤普醫療等30家企業獲評國家級專精特新"小巨人"企業，新增數量位列全省第三；義和車橋、魯麗木業等7家企業成功創建國家級綠色工廠。

三、山東省濰坊市新質生產力政策背景

2024年全國兩會首次將"新質生產力"寫入政府工作報告，將其確立為"推動創新發展、構建現代化產業體系"的核心戰略任務。在這一國家戰略導向下，濰坊市作為山東半島城市群的重要增長極，既肩負著落實國家戰略部署的政治責任，又面臨著山東省"三個堅決"轉型要求的現實挑戰，形成了國家戰略引領與省級轉型要求相互支撐的雙重驅動格局。

近年來，淮紡市委市政府相繼出臺《濰坊市推動"三區互融"高質量發展行動方案》，統籌區域協同發展；制定《濰坊市推動工業領域設備更新行動方案》，加快傳統產業轉型升級；發布《關于加快推動元宇宙產業發展的若干政策實施細則》，培育數字經濟新動能；實施《濰坊市減污降碳協同創新試點實施方案》，推動綠色低碳發展；出臺《〈濰坊市支持工業數字化轉型和智能化改造十條政策〉實施細則》，促進產業智能化轉型；推出《關于支持氫能產業發展的若干政策》，布局未來能源產業。這一系列政策形成了覆蓋產業轉型、科技創新、綠色發展等多維度的政策矩陣，為新質生產力培育提供了強有力的制度保障。

濰坊市2025年政府工作報告立足新發展階段，系統謀劃了現代化產業體系建設路徑。報告明確提出要充分發揮產業基礎和特色優勢，堅持"鞏固一產、提升二產、突破三產"的發展思路，以培育新質生產力為突破口，加快構建具有濰坊特色的現代產業體系。具體部署如下：一是全面鞏固農業優勢，實施農業全鏈條融合提升行動，重點培強壯大6家鏈主企業和一批配套骨干企業，力爭規上農產品加工企業營業收入增長4%以上、總量達到3000億元以上。二是大力提升工業質效。聚焦“9+3+N”產業鏈群建設，持續深化實化“鏈長制”，突出抓好鏈主企業帶動、項目支撐、上下游合作等重點舉措，加快提升產業層級和經濟效益。三是加快突破服務業。實施服務業增量提質工程，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級。四是強化科技賦能。推動科技創新和產業創新融合發展，加快建設國家創新型城市。實施“高企培強”和“科小育優”工程，逐步提高研發投入強度。

四、山東省濰坊市現代化產業體系

濰坊市作為山東省制造業核心城市，通過“鏈長制”深入推進產業鏈協同發展，構建起“5+10+N”現代產業體系。該體系以5個千億級產業鏈為支柱，10個500億級產業鏈為骨干，N個新賽道產業鏈為未來增長點，形成多層次、協同化的產業生態。

2024年以來，濰坊市立足產業基礎優勢，科學構建"9+3+N"現代產業體系，系統謀劃制造業高質量發展路徑。在產業布局上，重點聚焦動力裝備、高端化工、新一代信息技術（元宇宙）、食品加工、汽車制造、高端鋁材、紡織服裝、智能農機、現代醫藥共9條產業鏈。同時，重點培育三大潛力產業鏈：工業母機產業鏈，提升高端裝備制造基礎能力；磁技術產業鏈，搶占新材料領域制高點；新型儲能產業鏈，布局新能源產業新賽道。此外，前瞻性謀劃N個新興產業和未來產業，形成梯次發展、動態調整的產業培育機制。這一產業體系既立足當前發展實際，又著眼未來產業趨勢，為濰坊制造業高質量發展提供了清晰路徑。

五、山東省濰坊市新質生產力產業空間布局及產業鏈集群

根據《濰坊市國土空間總體規劃（2021-2035年）》，濰坊市創新構建"一區兩極"都市區空間發展格局，著力打造區域協調發展新范式。該規劃以中心城區為核心引擎，統籌縣域協同發展，通過"五同"發展策略（生態共治、交通同網、科技同興、產業同鏈、民生同保），推動形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局?！耙粎^”指緊密協同的中部聯動區，包括市轄區、壽光市、安丘市、昌邑市、昌樂縣，促進協同發展，建設組群城市?！皟蓸O”指青州市、臨朐縣西翼增長極，諸城市、高密市東翼增長極。該空間布局通過梯度推進、錯位發展的策略，促進各類要素合理流動和高效集聚，實現全域高質量發展。

濰坊市立足新發展格局，創新構建"四維協同"的現代化產業空間布局體系。在產業發展路徑上，堅持新型工業化發展方向，深化數字技術與實體經濟融合，重點實施"雙輪驅動"戰略：一方面培育壯大動力電池、生物基新材料、物聯網及大數據、機器人、現代種業等戰略性新興產業；另一方面推動先進制造、信息技術、化工醫藥等傳統優勢產業向高端化、智能化、綠色化轉型升級，全面提升在雙循環經濟中的戰略地位。

在空間布局上，濰坊市系統構建"產業集群-核心平臺-產業基地-產城社區"四級產業空間布局體系。推動形成沿海循環低碳產業集群，中部創新智造產業集群，西南部綠色制造產業集群，東南部青濰協同產業集群等 4 個產業集群，建設中心城區的濰坊高新技術產業開發區、濰坊綜合保稅區、濰坊濱海經濟技術開發區和山東濰坊經濟開發區，青州外向型工業加工區和青州市北部產業基地，山東省諸城經濟開發區和諸城臨港經濟區，濰坊（壽光）高新技術產業開發區和壽光市空港產業配套園區，高密經濟開發區和高密臨港經濟區，山東昌邑經濟開發區等13 個產業核心平臺。

濰坊市已構建起以“5+10+N”產業鏈為核心的現代化產業體系，培育出濰柴動力、歌爾股份等一批具有全球競爭力的龍頭企業，形成動力裝備、高端化工、食品加工等五大千億級產業集群。通過"鏈主引領+集群發展"模式，全市80%以上配套企業實現本地化布局，構建了完整的產業生態。未來需重點突破氫能、工業母機等關鍵技術，推動傳統產業數字化轉型，加強青濰產業協同，進一步提升產業鏈韌性和國際競爭力。

六、山東省濰坊市新質生產力發展趨勢

濰坊市作為山東省重要的制造業基地和農業強市，近年來在動力裝備、高端化工、現代農業、氫能等產業領域加速培育新質生產力。依托濰柴動力、歌爾股份等龍頭企業，濰坊已形成“鏈主引領+集群發展”的創新生態，高新技術企業突破2200家，高新技術產業產值占比超60%。未來，濰坊市新質生產力將呈現以下發展趨勢：

1、動力裝備與氫能產業深度融合，打造全球領先的新能源動力產業集群

濰坊將依托濰柴動力等龍頭企業，加速氫燃料電池、固態氧化物燃料電池等技術產業化，構建“制-儲-運-用”全鏈條氫能生態。同時推動傳統動力裝備向電驅動、智能化轉型，建設國家級新能源動力裝備創新中心。

2、現代農業與生物科技協同創新，構建智慧農業全產業鏈體系

以壽光蔬菜產業為標桿，濰坊將推動農業與生物技術、數字技術深度融合，發展智能溫室、精準育種等現代農業科技，打造從“種子到餐桌”的全鏈條數字化農業示范區，引領全國農業現代化轉型。

3、傳統產業智能化綠色化改造，培育高端化工、紡織等產業新優勢

濰坊將加快化工、紡織等傳統產業向精細化、低碳化升級，推廣工業互聯網和智能制造技術，建設一批“燈塔工廠”。同時發展生物基材料、循環經濟等新模式，推動產業高端化發展。

4、深化區域協同與開放合作，融入膠東經濟圈創新網絡

濰坊市新質生產力發展已形成“制造業引領、農業賦能、綠色轉型”的特色路徑，未來需重點突破氫能、智慧農業、產業數字化和區域協同四大方向，強化創新鏈與產業鏈深度融合，建設成為全國新質生產力發展的標桿城市。