為加大財政資源統籌力度,增強財政保障能力,日前我區出臺《自治區本級零基預算改革實施方案》,提出所有預算支出均以零為基點,逐項審核預算年度內各項支出的必要性、合理性及其開支標準、支出金額,打破基數概念和支出固化格局,在綜合平衡的基礎上編審預算,提高支出效率和資金績效。
集中財力保重點。按照實事求是、集中財力、過緊日子的原則編制預算,優先安排中央和自治區確定的、前期工作準備充分的重點項目。堅持先有項目、后排預算,不再采取先確定支出總額再安排具體項目的做法,防止資金沉淀在部門。
強化統籌增財力。加大跨部門資金統籌力度,將可統籌的資金集中到自治區層面,優先安排用于重大項目、重點項目。預算安排與本部門非財政撥款收入統籌銜接,優先使用部門單位資金,減少或不再安排財政撥款補助。
資金使用必問效。定期清理整合交叉重疊的支出政策,對績效評價低效無效的既有專項資金和項目經費,減少安排或不予安排。全面清理評估部門各項支出,對不合規定、超出標準的基本支出和低效無效的項目支出,一律收回或調整預算。
分類編審更精準。項目支出實行分類管理,分為部門專項工作經費和重點項目資金。部門專項工作經費一次性或階段性任務完成后一律予以盤活清零,重點項目資金包括配套中央資金和自治區重點項目資金,予以優先保障。
據悉,自治區本級已于2021年同步啟動了零基預算改革試點,在編制2022年預算時,選擇自治區發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、農業農村廳等10個單位開展試點;下一步將分批逐步擴大試點范圍,爭取2023年在所有區直部門全面推開。
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