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蛋雞育種行業主管部門、監管體制及主要法律法規政策分析(2022年)

1、行業主管部門

我國蛋雞育種行業行政主管部門為農業農村部,其中具體承擔行業管理職責的部門為畜牧獸醫局和種業管理司。地方畜牧業管理部門負責本行政區域內企業的監督管理。行業協會有中國畜牧業協會。

2、主要法律法規及政策

規范我國蛋雞育種行業發展的主要法律、法規及規范性文件包括如下:

主要法律法規及政策

序號
名稱
發布機構
性質
發布時間
主要內容
1
《種業振興行動方案》
中央全面深化改革委員會審議通過
決議
2021年7月
明確了實現種業科技自立自強、種源自主可控的總目標,著力培育一批具有較強研發能力、產業帶動力和國際競爭力的種業重點龍頭企業,發展一批具有差異化競爭優勢、專業化服務能力強的“專精特新”企業
2
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
全國人民代表大會
法律
2021年3月
加快發展生物醫藥、生物育種、生物材料、生物能源等產業,做大做強生物經濟。加強種質資源保護利用,確保種源安全。有序推進生物育種產業化應用,培育具有國際競爭力的種業龍頭企業。
3
《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》
中共中央國務院
意見
2021年2月
實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業提升工程。支持種業龍頭企業建立健全商業化育種體系……加強制種基地和良種繁育體系建設,研究重大品種研發與推廣后補助政策,促進育繁推一體化發展。
4
《中華人民共和國食品安全法》
全國人民代表大會常務委員會
法律
2018年修正
為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,對食品、食品添加劑、食品相關產品的生產經營,食品的儲存和運輸等內容作出了規定。
5
《中華人民共和國農產品質量安全法》
全國人民代表大會常務委員會
法律
2018年修正
為保障農產品質量安全,維護公眾健康,促進農業和農村經濟發展,對農產品質量安全標準、農產品產地和生產、包裝和表示、監督檢查等內容作出了規定。
6
《中華人民共和國畜牧法》
全國人民代表大會常務委員會
法律
2015年修正
為了規范畜牧業生產經營行為,保障畜禽產品質量安全,保護和合理利用畜禽遺傳資源,維護畜牧業生產經營者的合法權益,促進畜牧業持續健康發展。
7
《中華人民共和國動物防疫法》
全國人民代表大會常務委員會
法律
2021年修訂
為了加強對動物防疫活動的管理,預防、控制、凈化、消滅動物疫病,促進養殖業發展,防控人畜共患傳染病,保障公共衛生安全和人體健康,對動物疫病預防,動物疫情的報告、通報和公布,動物疫病的控制,動物和動物產品的檢疫等內容作出了規定。
8
《國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見》
國務院
行政法規
2020年
繼續實施畜禽遺傳改良計劃和現代種業提升工程,健全產學研聯合育種機制,逐步提高核心種源自給率,強化畜禽遺傳資源保護
9
《重大動物疫情應急條例》
國務院
行政法規
2017年修訂
為迅速控制、撲滅重大動物疫情,保障養殖業生產安全,法規對重大動物疫情的應急準備,檢測、報告和公布、應急處理等內容作出了規定。
10
《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》
國務院
行政法規
2017年
為加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用,促進農業可持續發展,堅持保供給與保環境并重,加快構建種養結合、農牧循環的可持續發展新格局。落實并完善畜禽規模養殖環評,畜禽養殖污染監管等相關制度,加強財政、科技等保障措施支持。
11
《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》
國務院
行政法規
2016年
研制推廣一批優質、高產、營養、安全、資源高效利用、適應標準化生產的農業動植物新品種,積極推進生物技術培育新品種產業化,形成一批以企業為主體的生物育種創新平臺,打造具有核心競爭力的育繁推一體化現代生物種業企業,加快農業動植物新品種產業化和市場推廣。
12
《中國食物與營養發展綱要(2014-2020年)》
國務院
行政法規
2014年
為保障食物有效供給,優化食物結構,強化居民營養改善,制定綱要。綱要明確了食物供給和營養結構改善的指導思想、基本原則和發展目標;明確了主要任務和發展重點;同時明確了政策措施的計劃和方向。
13
《畜禽規模養殖污染防治條例》
國務院
行政法規
2014年
條例主要適用于畜禽養殖場、養殖小區的養殖污染防治,對養殖場污染防治,廢棄物綜合利用與治理,激勵措施等作出了規定。
14
《國家中長期動物疫病防治規劃(2012—2020年)》
國務院
行政法規
2012年
為加強動物疫病防治工作,規劃指出了我國動物疫病防治目前面臨的形勢,明確防控指導思想、基本原則和防治目標,總體策略,重點任務等,同時明確了保障措施和組織實施的具體方法。
15
《農業農村部辦公廳關于印發<2020年推進現代種業發展工作要點>的通知》
農業農村部
部門規章
2020年
通知聚焦構建中國特色種業創新體系,統籌資源保護和品種創新,加快建設現代種業強國。通知從夯實種業發展基礎、深入推進科企合作等六方面明確了現代種業發展的工作重點。
16
《國家畜禽良種聯合攻關計劃》
農業農村部
部門規章
2019年
攻關計劃明確了種業是國家戰略性、基礎性核心產業的性質和地位。要求以農業供給側結構性改革為主線,提升畜禽核心種源自給率、培育自主品種,構建適合我國國情農情、產學研深度融合的畜禽種業自主創新體系。
17
《動物檢疫管理辦法》
農業農村部
部門規章
2019年修訂
辦法對動物檢疫申報、產地檢疫、屠宰檢疫等內容作出了規定。
18
《全國畜禽遺傳資源保護和利用“十三五”規劃》
(原)農業部(現農業農村部)
部門規章
2016年
辦法規定了重點保護的49個國家級家禽保護品種,雞主要保護肉蛋品質等特征,強化地方品種的本品種選育,積極培育特色配套系。
19
《全國蛋雞遺傳改良計劃(2012―2020)》
(原)農業部(現農業農村部)
部門規章
2012年
計劃指出了我國蛋雞育種工作取得的成效,包括育成了農大3號等一批蛋雞品種,同時也指出了蛋雞育種存在的問題。計劃明確了蛋雞育種的指導思想和目標,培育高產蛋雞新品種,打造一批在國內外有較大影響力的“育(引)繁推一體化”蛋種雞企業。
20
《農業部關于加快推進畜禽標準化規模養殖的意見》
(原)農業部(現農業農村部)
部門規章
2010年
意見明確了推進標準化規模養殖的必要性和緊迫性,要求加強標準化規模養殖的規劃布局,大力推行畜禽標準化生產,突出抓好畜禽養殖污染的無害化處理等工作。

資料來源:公開資料整理

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本文采編:CY353
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