陶瓷行業主管部門、監管體制及主要法律法規政策分析（2021年）

陶瓷文爭 2021-12-16 10:08 來源：智研咨詢

（一）所屬行業

陶瓷行業根據國家統計局《國民經濟行業分類》隸屬于“陶瓷制品制造業（C307）”

（二）行業監管和產業政策

1、行業的主管部門和監管體制

陶瓷行業的政府主管部門是國家工業和信息化部及各地方的信息產業廳局，主要負責研究提出工業發展戰略，擬定工業行業規劃和產業政策并組織實施；指導工業行業技術法規和行業標準的擬定；對中小企業的指導和扶持；制定并組織實施工業的行業規劃、計劃和產業政策，提出優化產業布局、結構的政策建議，起草相關法律法規草案，制定規章，擬定行業技術規范和標準并組織實施，指導行業質量管理工作等。

陶瓷行業的自律管理機構是中國陶瓷工業協會，該協會主要負責制定行業規劃及行規行約；調查、收集、整理和統計行業基礎資料；研究行業發展方向，進行技術培訓；開展國際交流與合作等。

2、行業主要法律、法規及政策

陶瓷行業市場化程度較高，產品種類較多，行業的法規政策主要體現在陶瓷產品的出口退稅政策以及產品的質量控制標準等方面。

（1）法律法規

陶瓷行業相關的法律法規主要有《中華人民共和國產品質量法》和《中華人民共和國環境保護法》以及中華人民共和國衛生部頒發的《陶瓷食品容器衛生管理辦法》、《出口陶瓷檢驗管理規定》等。

（2）國家相關產業政策

陶瓷行業的產業政策及稅收政策主要為國民經濟和社會發展總體規劃、行業協會制定的行業具體規劃以及國家的出口退稅政策。

相關產業政策

序號	文件名稱	主要內容
1	《輕工業調整和振興規劃》	根據行業特點和發展要求推進產業轉移……推進陶瓷和發酵行業向有原料優勢、能源豐富的地區轉移。
2	中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（簡稱“十三五”規劃）（2016－2020年）	“十三五”期間，我國要進入創新型國家行列，創新型經濟格局要初步形成，要推動現代化農業技術、新一代信息網絡技術、資源高效利用和生態環保技術、智能綠色制造技術、現代能源技術、健康技術、智慧城市和數字社會技術、海洋和空間先進實用技術等八大產業技術創新。
3	產業結構調整指導目錄（2019年本）	鼓勵類：十九、輕工，6、應用于工業、醫學、電子、航空航天等領域的特種陶瓷生產及技術、裝備開發；陶瓷清潔生產及綜合利用技術開發。
4	輕工業發展規劃（2016-2020年）	推廣日用陶瓷高效節能先進成型技術、快速燒成技術等新技術。重點發展資源消耗低的綠色日用陶瓷。增強企業的產品創新設計能力，提高產品附加值。加強藝術陶瓷傳統工藝的繼承和發展，重點發展藝術陶瓷精品。加快低溫配方體系研發，降低產品的燒成溫度和能耗。提高廢料回收利用，加強清潔化生產。
5	湖南省輕工行業“十三五”發展規劃	推動日用陶瓷向低能耗、自動化、信息化方向發展。推廣日用陶瓷高效節能先進成型技術、快速燒成技術等新技術。重點發展中高檔日用陶瓷，淘汰技術落后、能耗高的中低檔普通陶瓷，擴大無鉛無鎘、抗菌環保綠色陶瓷生產。推進釉下五彩技術在骨質瓷、鎂質瓷產品中的開發應用，加快炻瓷產品向高端發展。加快開發陶瓷3D打印成型、微波干燥與燒結等高新技術應用。整合陶瓷原料資源，推進陶瓷原料制備、泥釉模產業標準化生產。推廣應用自動化、智能化陶瓷機械。鼓勵龍頭企業通過兼并重組，對接資本市場，引領行業整體發展，實現陶瓷業規?；s化生產經營。到2020年，全省高檔炻瓷產量保持全國第一位，打造國際知名品牌5個。
6	《中西部地區外商投資優勢產業目錄（2017年修訂）》	屬于本目錄的外商投資項目，享受鼓勵類外商投資項目優惠政策。湖南?。?、藝術陶瓷、日用陶瓷、工業陶瓷、特種陶瓷等高技術陶瓷的研發與生產。
7	《智能制造工程實施指南（2016-2020）》	“十三五”期間通過數字化制造的普及，智能化制造的試點示范，有條件、有基礎的重點產業全面啟動并逐步實現智能轉型；有條件、有基礎的行業實現試點示范并推廣應用，建成一批智能車間/工廠。