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儀器儀表行業主管部門、監管體制及主要法律法規政策分析(2021年)

    (一)所屬行業

    儀器儀表制造業根據中國證監會頒布的《上市公司行業分類指引(2012年修訂)》的規定隸屬于“制造業(C)”門類下的“儀器儀表制造業”(C40)。

    (二)行業主管部門、監管體制和主要法律法規政策

    1、行業主管部門與監管體制

    行業的主管部門為工業和信息化部及科學技術部。

    工業和信息化部負責擬定新型工業化發展戰略和政策,協調解決新型工業化進程中的重大問題,擬訂并組織實施工業、通信業、信息化的發展規劃,推進產業結構戰略性調整和優化升級;制定并組織實施工業、通信業的行業規劃、計劃和產業政策,提出優化產業布局、結構的政策建議,起草相關法律法規草案,制定規章,擬訂行業技術規范和標準并組織實施,指導行業質量管理工作。

    科學技術部主要負責擬訂國家創新驅動發展戰略方針及科技發展、引進國外治理規劃和政策并組織實施;統籌推進國家創新體系建設和科技體制改革;編制國家重大科技項目規劃并監督實施,牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范;組織擬訂高新技術發展及產業化等的規劃、政策、措施等。

    行業的主要的自律性組織為中國電子儀器行業協會,宗旨是為企業、行業服務,為政府、社會服務,協會代表行業整體利益,保護企業合法權益,維護市場秩序,促進市場經濟的有序發展。

    2、行業主要法律法規與行業政策

行業主要法律法規與行業政策

序號
法律法規政策
發布機構
施行時間
相關內容
1
《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要(草案)》
中國共產黨第十九屆中央委員會
2021年
發展戰略性新興產業。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業。推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合,推動先進制造業集群發展,構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎,培育新技術、新產品、新業態、新模式。促進平臺經濟、共享經濟健康發展。鼓勵企業兼并重組,防止低水平重復建設。
2
產業結構調整指導目錄
發展改革委
2019年
數字化、智能化、網絡化工業自動檢測儀表,原位在線成份分析儀器,電磁兼容檢測設備,智能電網用智能電表(具有發送和接收信號、自診斷、數據處理功能),具有無線通信功能的低功耗各類智能傳感器,可加密傳感器,核級監測儀表和傳感器。
3
戰略性新興產業分類(2018)
國家統計局
2018年
電子測量儀器制造、電子相關領域儀器制造、實驗分析儀器、電工儀器儀表制造等為國家戰略新興產業。
4
“十三五”先進制造技術領域科技創新專項規劃
科技部
2017年
針對移動通信、大數據、新能源、智能制造、物聯網等重點領域大宗產品制造需求,推動全產業鏈專項成果的規?;瘧?,促進產業生態的改善和技術升級,實現技術促進產業發展目標。
5
“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃
國務院
2016年
順應制造業智能化、綠色化、服務化、國際化發展趨勢,圍繞“中國制造2025”戰略實施,加快突破關鍵技術與核心部件,推進重大裝備與系統的工程應用和產業化,促進產業鏈協調發展,塑造中國制造新形象,帶動制造業水平全面提升。
6
“十三五”國家科技創新規劃
國務院
2016年
開展設計技術、可靠性技術、制造工藝、關鍵基礎件、工業傳感器、智能儀器儀表、基礎數據庫、工業試驗平臺等制造基礎共性技術研發,提升制造基礎能力。推動制造業信息化服務增效,加強制造裝備及產品“數控一代”創新應用示范,提高制造業信息化和自動化水平,支撐傳統制造業轉型升級。
7
國家創新驅動發展戰略綱要
國務院
2016年
適應大科學時代創新活動的特點,針對國家重大戰略需求,建設一批具有國際水平,突出學科交叉和協同創新的國家實驗室,研發高端科研儀器設備,提高科研裝備自給水平。
8
中國制造2025
國務院
2015年
加快發展智能制造裝備和產品。組織研發具有深度感知、智慧決策、自動執行功能的高檔數控機床、工業機器人、增材制造裝備等智能制造裝備以及智能化生產線,突破新型傳感器、智能測量儀表、工業控制系統、伺服電機及驅動器和減速器等智能核心裝置,推進工程化和產業化。
9
信息化和工業化深度融合專項行動計劃(2013-2018年)
工信部
2013年
信息技術支撐服務能力顯著增強。以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能制造裝備取得重大突破,在國民經濟重點領域得到快速應用,重點行業裝備數控化率達到70%。安全可控的信息技術產品配套能力和信息化服務能力明顯增強,重點關鍵領域實現全面自主配套。
10
加快推進傳感器及智能化儀器儀表產業發展行動計劃
工信部、科技部、財政部國家標準化管理委員
2013年
傳感器及智能化儀器儀表產業是國民經濟的基礎性、戰略性產業,是信息化和工業化深度融合的源頭,對促進工業轉型升級、發展戰略性新興產業、推動現代國防建設、保障和提高人民生活水平發揮著重要作用。在國防設施、重大工程和重要工業裝備中,傳感器、智能化儀器儀表及其所構成的測控系統是必不可少的基礎技術和裝備核心,直接影響國防安全、經濟安全和社會安全。到2025年,傳感器及智能化儀器儀表產業整體水平跨入世界先進行列,產業形態實現由“生產型制造”向“服務型制造”的轉變,涉及國防和重點產業安全、重大工程所需的傳感器及智能化儀器儀表實現自主制造和自主可控,高端產品和服務市場占有率提高到50%以上。
11
當前優先發展的高技術產業化重點領域指南(2011年度)
發展改革委、科技部、商務部、工信部、知識產權局
2011年
3G增強/長期演進型技術產品,新一代移動通信系統(含移動互聯網)的網絡設備、智能終端、專用芯片、操作系統、業務平臺及應用軟件,與新一代移動通信有關的設備關鍵配套件及測試儀器,寬帶集群通信系統及設備。
12
國家火炬計劃優先發展技術領域
科技部
2010年
電子專用工藝生產設備和電子測量儀器是電子信息產品生產的基礎手段和技術支撐,同時也是國防科研及國防工程配套的重要組成部分。電子信息產品制造業固定資產投資的60%-70%用于購置電子專用工藝生產設備和電子測量儀器。因此,該項目是電子信息產品發展的基礎和重要保證。
13
裝備制造業調整和振興規劃實施細則
國務院
2009年
堅持自主開發與引進消化吸收相結合。支持企業自主開發新產品,鼓勵開展引進消化吸收再創新,引導企業逐步由依賴引進技術向自主創新轉變,大力推進技術產業化。其中,抓住九大產業重點項目,實施裝備自主化。具體為電子信息產業,結合實施電子信息產業調整和振興規劃,以集成電路關鍵設備、平板顯示器件生產設備、新型元器件生產設備、表面貼裝及無鉛工藝整機裝聯設備、電子專用設備儀器及工模具等為重點,推進電子信息裝備自主化。
14
國家中長期科學與技術發展規劃綱要(2006-2020)
國務院
2006年
突破制約信息產業發展的核心技術,掌握集成電路及關鍵元器件、大型軟件、高性能計算、寬帶無線移動通信、下一代網絡等核心技術,提高自主開發能力和整體技術水平。

資料來源:公開資料整理

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本文采編:CY353
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2025-2031年中國儀器儀表行業市場分析研究及前景戰略研判報告
2025-2031年中國儀器儀表行業市場分析研究及前景戰略研判報告

《2025-2031年中國儀器儀表行業市場分析研究及前景戰略研判報告》共七章,包含中國儀器儀表產業鏈梳理及全景深度解析,中國儀器儀表產業鏈代表性企業發展布局案例研究,中國儀器儀表行業市場及投資策略建議等內容。

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