建筑設計行業主管部門、監管體制及主要法律法規政策分析（2021年）

    （一）所屬行業

    建筑設計行業根據中國證監會2012年10月發布的《上市公司行業分類指引》（2012年修訂）隸屬于專業技術服務業（代碼“M74”）。根據國家統計局2017年6月發布的《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）隸屬于“專業技術服務業”大類、“工程技術與設計服務”中類、“工程設計活動”小類（代碼“M7484”）。

    （二）行業主管部門與監管體制

    行業的主管部門是住建部及地方各級住建管理部門、國家及地方各級發改委。行業自律組織為中國勘察設計協會。

    住建部負責制定建筑設計行業的法規規章、產業政策、產業規劃，對行業的發展方向進行宏觀調控；組織制定行業的資質標準、技術政策，對行業準入實施嚴格管理并對業務活動進行規范指導；在監督規范市場主體行為的同時承擔建筑工程的質量安全監管責任。地方各級住建管理部門負責本行政區域內建設工程勘察資質及工程設計資質的監督管理。國家及地方各級發改委主要負責編制基礎設施建設工程的投資規劃，制定工程咨詢相關規章制度。

    中國勘察設計協會主要職能為參與政府產業規劃、政策的制定，為政府提供決策咨詢，推進勘察設計行業的技術、市場交流和研討，維護行業合法權益與市場秩序等，建筑設計分會是其下設分會之一，主要負責對建筑設計企業的技術進步、隊伍建設和深化改革以及超前導向等問題提出建議；研討建筑設計相關的理論、方法、技術，不斷總結實踐經驗；組織搜集、傳遞和介紹國內外建筑設計的理論發展、新的規范、規定、典型經驗和項目信息；組織建筑設計從業人員進行繼續教育和專業培訓；組織和參加國際間建筑設計理論與技術的交流等。

    （三）主要法律法規及產業政策

    1、主要法律法規

    目前，我國建筑業已基本形成了多層次、多門類、相對完善的法律法規體系，包含資質管理、質量及安全管理、節能環保、招投標管理等。建筑設計行業作為與建筑業密切相關的行業，建筑設計及相關咨詢服務需遵守的主要法律法規和規范性文件如下：

主要法律法規

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    2、行業資質準入規定

    （1）企業資質管理

    根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程勘察設計資質管理規定》以及《工程設計資質標準》等相關規定，工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專業資質和工程設計專項資質，各項資質的具體分類標準及說明如下：

企業資質管理

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    （2）從業人員執業制度

    根據《勘察設計注冊工程師制度總體框架及實施規劃》，我國建筑設計行業對從業人員實行執業資格注冊管理制度，具體由住建部及地方各級住建管理部門進行從業人員的資質管理。

從業人員執業制度

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    3、主要產業政策

    為推進完善建筑設計行業市場化機制，促進行業設計水平提升和科技創新能力，從源頭保障工程質量，引導企業轉型發展，促進行業持續健康發展，我國推出了一系列促進建筑設計行業發展的政策，主要如下：

主要產業政策

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