智能制造行業主管部門、監管體制及主要法律法規政策分析（2021年）

智能制造文爭 2021-07-27 02:20 來源：智研咨詢

（一）所屬行業

智能制造行業根據中國證券監督管理委員會《上市公司行業分類指引》（2012年修訂）隸屬于制造業（C），細分行業為專用設備制造業（C35）；根據國家統計局發布的《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）標準，智能制造行業屬于“C35專用設備制造業”；根據國家統計局發布的《新產業新業態新商業模式統計分類（2018）》，智能制造行業屬于“020215智能測控裝備制造”。

根據國家統計局《戰略性新興產業分類（2018）》，智能制造所屬行業為：“高端裝備制造產業”下的“智能制造裝備產業”。根據《智能制造發展規劃（2016-2020年）》及相關政府規劃，智能裝備業包括高檔數控機床、工業機器人、智能儀器儀表、自動化成套生產線、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備、數字化車間、智能工廠等。

（二）行業主管部門、監管體制、主要法律法規及政策

1、行業主管部門及監管體系

智能制造行業的主管部門主要包括國家發改委和工信部。國家發改委主要職責是：會同有關部門負責相關產業政策的研究制定、行業的管理與規劃等；擬定并組織實施國民經濟和社會發展戰略和中長期規劃；組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策，統籌協調解決智能裝備推廣應用等方面的重大問題。

工信部主要職責是：擬訂并組織實施工業行業規劃、產業政策和標準；監測工業行業日常運行；指導行業技術創新和技術進步，組織實施有關國家科技重大專項，推進相關科研成果產業化等。

智能制造行業自律組織主要包括：中國機械工業聯合會、中國機器視覺產業聯盟、中國智能制造系統解決方案供應商聯盟及中國自動化學會等。行業自律性組織的職能是承擔行業引導和服務職能，深入研究產業與市場的發展趨勢及要求，通過為企業與政府間搭建交流與合作平臺加強行業內企業的合作及交流，推進行業發展。

2、行業主要法律法規政策

智能制造是全球制造業發展的新方向，發展智能制造是《中國制造2025》戰略的主攻方向。近年來，國家不斷出臺新的政策支持智能裝備產業的發展，主要包括：

智能制造主要法規政策

序號	發布時間	頒布機構	政策名稱	主要內容
1	2021年3月	國務院	《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》	綱要指出要堅持自主可控、安全高效，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，保持制造業比重基本穩定，增強制造業競爭優勢，推動制造業高質量發展。深入實施智能制造和綠色制造工程，發展服務型制造新模式，推動制造業高端化智能化綠色化。
2	2020年5月	全國人大	《2020政府工作報告》	提出推動制造業升級和新興產業發展，支持制造業高質量發展。發展工業互聯網，推進智能制造，培育新興產群。
3	2020年3月	工信部	《中小企業數字化賦能專項行動方案》	該方案以提升中小企業應對危機能力、夯實可持續發展基礎為目標，培育推廣一批符合中小企業需求的數字化平臺、系統解決方案、產品和服務。針對中小企業典型應用場景引導有基礎、有條件的中小企業加快傳統制造裝備聯網、關鍵工序數控化等數字化改造，應用低成本、模塊化、易使用、易維護的先進智能裝備和系統，優化工藝流程與裝備技術，建設智能生產線、智能車間和智能工廠，實現精益生產、敏捷制造、精細管理和智能決策。
4	2019年12月	國務院	《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》	提出加強原始創新成果轉化，重點開展新一代信息技術、高端裝備制造、生命健康、綠色技術、新能源、智能交通等領域科技創新聯合攻關，構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺，實施科技成果應用示范和科技惠民工程。發揮長三角技術交易市場聯盟作用，推動技術交易市場互聯互通，共建全球創新成果集散中心。依托現有國家科技成果轉移轉化示范區，建立健全協同聯動機制，共建科技成果轉移轉化高地。打造長三角技術轉移服務平臺，實現成果轉化項目資金共同投入、技術共同轉化、利益共同分享。
5	2019年8月	工信部	《工業和信息化部關于促進制造業產品和服務質量提升的實施意見》	鼓勵企業技術創新，開展個性化定制、柔性生產，豐富產品種類，滿足差異化消費需求開發在線檢測、過程控制、質量追溯等質量管理工具，加強質量數據分析，推動企業建立以數字化、網絡化、智能化為基礎的全過程質量管理體系。62019年8月國家發改委《產業結構調整指導目錄(2019年本)》鼓勵機器人共性技術：檢驗檢測與評定認證、智能機器人操作系統、智能機器人云服務平臺等。鼓勵智能化生產線，智能化生產成套制造裝備。
7	2019年3月	國務院	《2019政府工作報告》	提出推動傳統產業改造提升。圍繞推動制造業高質量發展，強化工業基礎和技術創新能力，促進先進制造業和現代服務業融合發展，加快建設制造強國。打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能。支持企業加快技術改造和設備更新，將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部制造業領域。強化質量基礎支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產品和服務品質，讓更多國內外用戶選擇中國制造、中國服務。
8	2018年11月	工信部	新一代人工智能產業創新重點任務揭榜工作方案	具有自檢測、自校正、自適應、自組織能力的工業機器人研發與應用；基于圖像識別、深度學習等人工智能技術的智能檢測裝備的研發與應用等列入智能制造關鍵技術裝備揭榜任務。
9	2018年7月	工信部、國家標準化管理委員會	《國家智能制造標準體系建設指南（2018年版）》	提出智能服務標準包括大規模個性化定制、運維服務和網絡協同制造等三個部分。其中，大規模個性化定制標準主要包括通用要求、需求交互規范、模塊化設計規范和生產規范等標準，主要用于指導企業實現以客戶需求為核心的大規模個性化定制服務模式，通過新一代信息技術和柔性制造技術，以模塊化設計為基礎，以接近大批量生產的效率和成本滿足客戶個性化需求。
10	2017年12月	工信部	《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018-2020年）》	提出利用人工智能技術提升增材制造裝備的加工精度和產品質量，優化智能傳感器與分散式控制系統、可編程邏輯控制器、數據采集系統、高性能高可靠嵌入式控制系統等控制裝備在復雜工作環境的感知、認知和控制能力，提高數字化非接觸精密測量、在線無損檢測系統等智能檢測裝備的測量精度和效率，增強裝配設備的柔性。
11	2017年11月	國務院	《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網指導意見》	提出集中突破一批高性能網絡、智能模塊、智能聯網裝備、工業軟件等關鍵軟硬件產品與解決方案。著力提升數據分析算法與工業知識、機理、經驗的集成創新水平，形成一批面向不同工業場景的工業數據分析軟件與系統以及具有深度學習等人工智能技術的工業智能軟件和解決方案。
12	2017年7月	國務院	《新一代人工智能發展規劃》	提出加快智能終端核心技術和產品研發，發展新一代智能手機、車載智能終端等移動智能終端產品和設備，鼓勵開發智能手表、智能耳機、智能眼鏡等可穿戴終端產品，拓展產品形態和應用服務。提出圍繞制造強國重大需求，推進智能制造關鍵技術裝備、核心支撐軟件、工業互聯網等系統集成應用，研發智能產品及智能互聯產品、智能制造使能工序號發布時間頒布機構政策名稱主要內容具與系統、智能制造云服務平臺，推廣流程智能制造、離散智能制造、網絡化協同制造、遠程診斷與運維服務等新型制造模式，建立智能制造標準體系，推進制造全生命周期活動智能化。
13	2017年5月	科技部	《“十三五”先進制造技術領域科技創新專項規劃》	提出利用互聯網、物聯網、大數據、傳感器等增強裝備產品智能化程度，構建數字化、智能化、網絡化的智能化生產線和數字化工廠，從而提升生產效率、產品質量，提升產業的競爭力。提出以信息技術為基礎改造傳統產業，探索高效、節能、節材產品設計創新、智能化工藝、服務運維等全生命周期綠色化模式，實現制造業的可持續發展。提出在強化高端數控裝備單機智能化水平提升的基礎上，逐步實現由單機示范應用向智能化制造成組成套整體解決方案的提升，擴大專項裝備成果的應用成效。
14	2016年12月	工信部、財政部	《智能制造發展規劃（2016-2020年）》	提出圍繞《中國制造2025》十大重點領域，試點建設數字化車間/智能工廠，加快智能制造關鍵技術裝備的集成應用，促進制造工藝仿真優化、數字化控制、狀態信息實時監測和自適應控制。針對傳統制造業關鍵工序自動化、數字化改造需求，推廣應用數字化技術、系統集成技術、智能制造裝備，提高設計、制造、工藝、管理水平，努力提升發展層次，邁向中高端。
15	2016年12月	國務院	《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》	提出進一步發展壯大新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節能環保、數字創意等戰略性新興產業，推動更廣領域新技術、新產品、新業態、新模式蓬勃發展，建設制造強國，發展現代服務業，為全面建成小康社會提供有力支撐。
16	2015年5月	國務院	《中國制造2025》	推進信息化與工業化深度兩化融合。加快發展智能制造裝備和產品。組織研發具有深度感知、智慧決策、自動執行功能的智能制造裝備以及智能化生產線。推進制造過程智能化。在重點領域試點建設智能工廠/數字化車間，加快人機智能交互、工業機器人、智能物流管理、增材制造等技術和裝備在生產過程中的應用，促進制造工藝的仿真優化、數字化控制、狀態信息實時監測和自適應控制。
17	2013年12月	工信部	《關于推進工業機器人產業發展的指導意見》	提出集機械、電子、控制、計算機、傳感器、人工智能等多學科先進技術于一體的自動化裝備代表著未來智能裝備的發展方向,對于改善勞動條件,提高產品質量和勞動生產率,帶動相關學科發展和技術創新能力提升,促進產業結構調整、發展方式轉變和工業轉型升級具有重要意義。
18	2010年10月	國務院	《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》	提出根據戰略性新興產業的特征，立足我國國情和科技、產業基礎，現階段重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業。要求強化基礎配套能力，積極發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能制造裝備。

資料來源：公開資料整理

本文采編：CY353

智能制造

可行性研究

新質生產力

專精特新申報

小巨人申報

單項冠軍申報

行業地位證明

農業可研報告

新經濟·專題

周期性報告

公眾號

小程序

微信咨詢

版權提示：智研咨詢倡導尊重與保護知識產權，對有明確來源的內容注明出處。如發現本站文章存在版權、稿酬或其它問題，煩請聯系我們，我們將及時與您溝通處理。聯系方式：gaojian@chyxx.com、010-60343812。

相關推薦

分享

在線咨詢

微信客服

電話客服

返回頂部

在線咨詢

商業計劃書

返回頂部

一本久道久久综合婷婷五