國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》，對重點行業及領域實現碳達峰均給予明確方向[圖]

    10月26日，國務院印發了《2030年前碳達峰行動方案》（下稱“方案”），方案提出：到2025年，非化石能源消費比重達到20%左右，單位國內生產總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實現碳達峰奠定堅實基礎。到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實現2030年前碳達峰目標。

    碳達峰，指二氧化碳排放量達到歷史最高值，經歷平臺期后持續下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點。實現碳達峰意味著一個國家或地區的經濟社會發展與二氧化碳排放實現“脫鉤”，即經濟增長不再以增加碳排放為代價。因此，碳達峰被認為是一個經濟體綠色低碳轉型過程中的標志性事件。

    近年來中國二氧化碳排放量不斷增加，根據BP數據：2020年中國二氧化碳排放量為98.94億噸，較2019年增加了0.88億噸。

2010-2020年中國二氧化碳排放量

資料來源：BP、智研咨詢整理

    行動方案對于重點行業及領域實現碳達峰均給予明確方向。以能源領域為例，行動方案要求，嚴格控制新增煤電項目，新建機組煤耗標準達到國際先進水平，有序淘汰煤電落后產能，推動煤電向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型。

    方案指出：產業結構較輕、能源結構較優的地區要堅持綠色低碳發展，力爭率先實現碳達峰。產業結構偏重、能源結構偏煤的地區和資源型地區要把節能降碳擺在突出位置，大力優化調整產業結構和能源結構，力爭與全國同步實現碳達峰。

    生態環境部環境規劃院政策所副所長董戰峰表示：我國實現碳達峰、碳中和目標的時間緊、任務重，迫切需要加強頂層設計和統籌謀劃。行動方案為碳達峰工作提供路線圖，通過科學設定各行業部門等各階段目標，為順利實現碳達峰目標提供支撐。