新能源行業周刊：各地利好政策加碼，為能源轉型發展注入新動力

【重點政策】加快規劃建設新型能源體系，完善新能源消納和調控政策措施

7月15日至18日，黨的二十屆三中全會在北京召開。此次全會是在新時代新征程上，中國共產黨堅定不移高舉改革開放旗幟、緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革召開的一次十分重要的會議。全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）

《決定》強調要加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，加強新領域新賽道制度供給，建立未來產業投入增長機制，完善推動新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技等戰略性產業發展政策和治理體系，引導新興產業健康有序發展。

《決定》還提出要健全綠色低碳發展機制。優化政府綠色采購政策，完善綠色稅制。完善資源總量管理和全面節約制度，健全廢棄物循環利用體系。健全煤炭清潔高效利用機制。加快規劃建設新型能源體系，完善新能源消納和調控政策措施。完善適應氣候變化工作體系。建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。構建碳排放統計核算體系、產品碳標識認證制度、產品碳足跡管理體系，健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，積極穩妥推進碳達峰碳中和。

點評：新能源，又稱非常規能源，指傳統能源之外的各種能源形式。指剛開始開發利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等。目前，部分可再生能源利用技術已經取得了長足的發展，并在世界各地形成了一定的規模。2024年上半年，我國總發電量44354.5億千瓦時，同比增長5.2%。其中，新能源發電量14301.8億千瓦時，占總發電量的32.24%。

《決定》聚焦于關鍵共性技術、前沿引領技術等核心領域，加速布局戰略性新興產業，為新能源產業發展奠定堅實基礎。同時《決定》對綠色低碳發展的強調，彰顯了中國作為負責任大國的擔當與遠見。在全球氣候變化和環境保護日益成為國際社會共識的背景下，我國通過優化綠色采購政策、完善綠色稅制等措施，積極推動經濟社會的綠色轉型。資源總量管理和全面節約制度的完善，廢棄物循環利用體系的健全，以及煤炭清潔高效利用機制的建立，都是對傳統發展模式的深刻變革，旨在實現經濟發展與環境保護的雙贏。新型能源體系的構建和新能源消納調控政策的完善，更是為我國能源結構的優化調整提供了有力支撐，為實現碳達峰碳中和目標奠定了堅實基礎。

圖1：2016-2024年上半年中國發電量及發電能源格局（單位：億千瓦時）

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

【重點政策】陜西省發布《關于進一步推動分布式光伏發電項目高質量發展的通知》，規范光伏項目并網規模管理

7月16日，陜西省發改委發布《關于進一步推動分布式光伏發電項目高質量發展的通知》。

《通知》將分布式光伏項目類型明確分為地面分布式屋頂分布式光伏兩大類。其中，地面分布式無論規模大小，全部納入省級管理；屋頂分布式則分為戶用自然人與工商業光伏兩類，而戶用屋頂租賃以及設備租賃則均納入工商業（非自然人）光伏進行管理。

《通知》要求統籌做好集中式和分布式光伏項目并網規模管理，為避免地面光伏電站“化整為零”逃避集中監管，無序爭搶土地資源和擠占電力消納空間等行為，對新建地面分布式光伏電站全部納入省級年度新增新能源項目規模管理，按照相應要求進行開發建設?！锻ㄖ饭膭钸m度超前規劃變配電布點，優化電網設施布局，打造堅強靈活電網網架，加快推進農村電網鞏固提升工程，加快城鄉配電網改造，優化電網調度方式，持續提升屋頂分布式光伏接網條件。

【重點政策】江蘇省發布《關于高質量做好全省分布式光伏接網消納的通知（征求意見稿）》，大力支持分布式光伏的發展

7月16日，江蘇省發改委發布《關于高質量做好全省分布式光伏接網消納的通知（征求意見稿）》，強調未來將重點提升電網綜合承載能力，規劃到2025年分布式光伏接網能力將擴容至50GW以上，到2030年將不低于80GW。

在具體措施方面，部分資源條件較好的地區可適當放寬新能源消納利用率條件，分布式光伏滲透率超過50%，則及時啟動專項配電網規劃工作。在具體管理措施方面，則根據接網方式、項目規模對應的接網等級提出了不同的要求，鼓勵分布式光伏投資企業開展分布式光伏“整村連片”規?；_發。此外，《征求意見稿》在參與綠電交易以及儲能配置方面也提出了有關要求，如及時組織分布式光伏發電企業常態化參與省內電力市場綠電交易，試點開展分布式光伏聚合參與省內綠電交易；鼓勵分布式光伏投資企業按照一定比例配建或租賃分布式儲能設施，并以聚合共建、租賃共享等模式集中統籌建設分布式電網側儲能等。

【重點政策】遼寧多地印發碳達峰試點實施方案，推動能源綠色低碳轉型

7月16日，遼寧沈陽市發展和改革委員會發布關于公開征求《國家碳達峰試點（沈陽）實施方案（征求意見稿）》意見的公告。

公告顯示，沈陽市將推動清潔電力資源大范圍優化配置，優化電力輸送通道和農村電網網架結構，滿足分布式清潔能源并網需求。建設友好型“新能源+儲能”電站，鼓勵發展源網荷儲一體化項目，積極探索多能互補模式。探索離網制氫技術，謀劃建設離網儲能制氫試點。落實新能源電力消納保障機制，進一步擴大綠電和綠證交易規模。到2025年底，電能占終端用能的比重達到30%，需求側響應能力達到5%，新型儲能裝機規模達到80萬千瓦。

7月18日，遼寧大連市人民政府印發《國家碳達峰試點（大連）實施方案》。

《實施方案》指出，大力推進風電開發。堅持陸海并重，在確保電力系統安全穩定和消納能力充足的基礎上，加快建設大型風電基地。布局到2030年，全市風電裝機容量達到600萬千瓦以上。完善風能裝備全產業鏈，著力提升風電機組關鍵部件生產和整機總裝水平，加快大功率風電設備研制及產業化，建設國內最大的兆瓦級風電核心零部件研制基地。大力開發多元可再生能源，加快國電投大連市花園口Ⅰ海上風電場項目（長?？h海域）和廣鹿島南部等海域海上風電場建設，推動能源綠色低碳轉型。

【重點政策】杭州著力打造海洋新能源產業，聚焦海洋風電裝備

7月17日，杭州市人民政府印發《杭州市海洋經濟高質量發展倍增行動實施方案》。

《實施方案》提出，打造海洋新能源產業。以濱江區、臨平區為主，聚焦儲能、氫能裝備制造、海洋風電裝備、潮流能產業，重點發展海上大功率風電機組、深遠海漂浮式風電機組，做強海洋綠色能源領域省級以上科技創新平臺。實施綠色能源低碳工程。推動風電裝備產業鏈提升，研發深遠海漂浮式風電機組，延伸發展超長低風速葉片、發電機等關鍵部件。重點突破大型海洋潮流能發電機組，攻關發電機組水下密封、低流速啟動、冷卻等關鍵技術。培育壯大一批綠色能源領軍企業。

【重點政策】山西陽泉印發《陽泉市新型儲能產業鏈2024年發展行動計劃》，加快大規模氫儲能產業鏈核心裝備研發

7月18日，山西省陽泉市能源局印發《陽泉市新型儲能產業鏈2024年發展行動計劃》?！缎袆佑媱潯凡季职l展氫液化技術，加快大規模氫儲能產業鏈核心裝備研發，重點推進高純氫及液化項目，通過煤層氣裂解技術制備氫氣，主要包括煤層氣提純裝備、甲烷制氫氣裝備、高純氫氣裝置、液氫裝備，生產高純電子級別、燃料級別氫氣以及液氫，建成年產10000噸煤層氣裂解制氫裝置及儲存、銷售液氫裝置，打造氫能產業鏈供給端的“制、儲、運、加”一條龍產業。探索利用城市生活垃圾等生物質資源生產綠氫，在化工園區推動氫儲能等試點應用。

【重點事件】《中國能源發展報告2024》《中國電力發展報告2024》發布，我國新能源進入跨越式增長新階段

7月16日，電力規劃設計總院在京召開《中國能源發展報告2024》《中國電力發展報告2024》發布會。

兩本報告緊密跟蹤行業動態，全面總結了2023年我國煤炭、油氣等各能源品種的供需形勢和能源科技、政策、國際合作等方面的主要進展，對電力行業2023年發展情況進行了詳細分析闡述，分別研判了能源、電力發展趨勢，對相關政策進行了深入解讀并提出建議，為政府決策、企業經營和社會發展提供支撐與服務。報告分析，受到我國加快發展新質生產力、數字經濟等因素拉動，未來5至10年，每年新增用電量或將維持在5000億千瓦時左右。我國新能源已進入跨越式增長新階段，消納壓力增大，需從“源網荷儲”四端統籌優化。

【重點事件】山東深入貫徹落實能源安全新戰略，全力打造能源綠色低碳轉型示范區

7月16日，山東省人民政府召開新聞發布會，介紹該省深入貫徹落實能源安全新戰略，全力打造能源綠色低碳轉型示范區相關情況。

會上，山東省發展和改革委員會副主任、省能源局局長胡薄介紹，山東扎實推進清潔能源躍升發展，加快膠東半島核電、海上風電、魯北風光儲輸一體化等大型清潔能源基地建設，新能源和可再生能源裝機、發電量實現三年“雙翻番”。山東瞄準世界能源科技前沿，培育新動能，塑造新優勢，為能源新質生產力蓄勢賦能。聚焦分布式光伏、新型儲能、充電基礎設施等領域，山東精準施策、試點示范，提高新能源就地就近消納和綜合利用水平。胡薄稱，山東制定了源網荷儲一體化項目運行規則，出臺了地熱能開發利用指導意見和配套實施政策。同時，不斷加快產業培育，引導創新資源和產業資本融合發展，推進核電裝備產業向煙臺、威海集聚，打造世界一流核電產業基地；引進頭部企業，打造棗莊“新能源電池名城”、泰安千萬千瓦級“儲能之都”；在濟南、青島、臨沂超前布局鈣鈦礦電池等重點示范項目，力爭盡早實現產業落地。

省發展改革委副廳級干部王福棟表示，為推動山東能源領域投資，今年該省計劃在能源領域投資超2000億元人民幣，比去年增長超70%。未來，隨著膠東半島核電、海上風電、魯北風光儲輸一體化等大型清潔能源基地的開發建設，山東能源領域將直接新增投資近萬億元人民幣，并帶動先進核電、大型海上風電裝備、鈣鈦礦電池、氫燃料電池等高端裝備產業集群化發展，切實將資源優勢轉化為發展優勢。

【重點事件】我國鋰資源供給保障率大幅提升，助力新能源產業高速發展

7月17日，由中國有色金屬工業協會鋰業分會主辦的“2024年中國鋰業大會 第二屆鋰電新能源發展大會”在山東肥城成功舉辦。

中國國際貿易促進委員會原副會長張慎峰在會上作報告時稱：“2023年國內鋰資源供給保障率已升至42%，較2012年提升了27個百分點?！弊?012年以來，中國國內鋰資源的供給保障率有了顯著提升。鋰資源作為新能源領域的關鍵原材料，其供給保障率的提高對于中國乃至全球的新能源產業發展具有重要意義。

【重點事件】“氫能產業鏈出海聯盟”在滬成立，助力氫能產業發展

7月20日，在上海市科學技術委員會的指導下，由上海市科技創業中心主辦、上海市寶山區科委協辦、上?？仆H技術轉移中心和極高氫能共同承辦的2024年“創·在上?！辟x能產業高質量發展論壇-氫能產業鏈全球技術發展主題峰會在滬舉辦，本次峰會主題為“新質加速 氫動全球”。

會上正式成立“氫能產業鏈出海聯盟”，旨在建設氫能全球化營銷網絡、推動跨國產業合作項目、促進國際技術交流與合作、推動氫能標準國際化、推動氫能產業大中小企業融通、培育國際化人才隊伍和推動全球氫能政策協調平臺，幫助聯盟成員單位共同應對海外市場的來源、需求、政策、產品認證、售后五大關鍵挑戰，從而為中國氫能產業鏈上下游企業提供出海支持和服務，促進中國氫能產業走向海外市場。

【重點事件】蘇州首次發布新能源ESG行業標準，打造全球ESG發展新高地

7月21日，蘇州企業家創新發展大會順利舉行。會上，蘇州市《新能源行業ESG信息披露指南（征求意見稿）》《新能源行業ESG評價指南（征求意見稿）》正式發布。這兩項標準是蘇州首次專門針對新能源行業的基礎性、通用性標準，將為新能源產業鏈各環節企業提供標準化的信息披露和評價依據。

蘇州市《新能源行業ESG信息披露指南（征求意見稿）》和《新能源行業ESG評價指南（征求意見稿）》是在蘇州市工商聯的指導下，由蘇州資管、賽迪研究院蘇州分院、協鑫集團、阿特斯陽光電力等單位、企業聯合發起組建蘇州市企業可持續發展聯合會，圍繞行業ESG標準化工作，聯合蘇州新能源行業企業，共同起草編制的。其中《新能源行業ESG信息披露指南》構建了涉及29個一級指標、51個二級指標、162個三級指標組成的指標體系，與國際接軌，并充分考慮了我國新能源行業的發展特性?！缎履茉葱袠IESG評價指南》旨在幫助企業全面、深入、系統地了解和監測評價自身的ESG目標、行動、結果及風險應變能力，以便有針對性地持續改進ESG實踐和成效。

【重點事件】年均3%的能源消費增速支撐年均6%的經濟增長，綠色低碳成為湖北高質量發展的鮮明底色

7月21日下午，2024年中國碳市場大會舉行分論壇活動。

分論壇現場，湖北省生態環境廳廳長何開文表示，湖北肩負著確?！耙粠靸羲彼?、一江清水東流”的政治責任，肩負著“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的使命任務。近年來，湖北堅持走綠色低碳發展之路，加快構建綠色產業體系，實施重點行業節能降碳改造等10大綠色轉型工程。加快構建清潔能源體系，清潔能源電力裝機占比提高到65%。加快構建綠色制度體系，健全完善生態價值實現、生態保護補償等機制。持之以恒打好污染防治攻堅戰，實現環境質量鞏固改善?！昂庇媚昃?%的能源消費增速支撐了年均6%的經濟增長，綠色低碳成為湖北高質量發展的鮮明底色?！焙碧冀恢行呐c國網電力合作，推出了電碳市場雙認證的綠色電力交易憑證，并首創綠電減排量納入碳市場抵消機制，有效激發了企業綠色用電消費的積極性，降低了企業碳市場履約成本。

【重點企業】沙特看準中企強勁市場競爭力，深化合作共同構建綠色未來

7月16日，全球最大的主權財富基金之一、沙特主權財富基金沙特公共投資基金（PIF）和沙特能源設備公司Vision Industries宣布分別與遠景科技集團、晶科能源以及TCL中環成立新能源合資公司，以期在沙特建設運營風光設備本土化生產制造項目，推動沙特新能源發展。

沙特是全球主要油氣生產國，但在全球應對氣候變化大勢下，同樣開啟了能源轉型進程，憑借著強勁競爭力，中國新能源企業獲得沙特方面的“重點關注”，隨著雙方能源合作愈加密切，中國企業正為沙特能源轉型注入源源不斷的“綠色力量”。根據雙方協議，合資公司將進行風機及關鍵零部件的本地化生產制造。遠景將是合資企業的最大股東，沙特公共投資基金是第二大股東，Vision Industries持有剩余股權。合資公司將幫助沙特風電價值鏈到2030年實現75%本地化生產的目標，助力中東地區的清潔能源轉型。

【重點企業】巨安儲能與以色列EffiSolar公司簽署戰略合作協議

7月18日，巨安儲能與以色列太陽能企業EffiSolar公司在巨安儲能武漢公司簽署戰略合作框架協議。巨安儲能董事長孟錦濤、以色列MVA公司CEO Nissim Estrugo、EffiSolar公司發展部長Refael Ben Shabat等出席簽約儀式。

簽約儀式前，以色列EffiSolar公司代表團對巨安儲能黃石生產基地、“1MW/8MWh全鐵液流儲能項目”進行了深入考察。此次合作旨在共同推動儲能產業發展，建立深度戰略合作伙伴關系，共同開拓以色列等海外市場。EffiSolar公司將負責在以色列市場的業務拓展，優先采購巨安儲能的儲能系統設備。雙方將發揮各自優勢，推進儲能技術在以色列市場的應用，助力當地能源結構優化和綠色低碳發展。

【重點項目】四川省最大水光互補光伏項目獲批，助力新型能源體系構建

7月16日，金沙江上游川藏段國家水風光一體化示范基地350萬千瓦水光互補光伏項目完成備案，成為四川省一次性配置規模最大的新能源項目。

金上一體化基地是國家“十四五”重點建設的清潔能源基地——金上清潔能源基地的主要建設內容，已納入國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要、現代能源體系規劃和電力發展規劃。金上一體化基地目前投產、在建水電裝機規模701.6萬千瓦。在水電項目的設計和建設中，華電金沙江上游水電開發有限公司充分考慮光伏接入需求，與院士團隊共同開展大型水電集群水光互補建設與運行調度重大問題研究，將在國內大型流域中實現真正意義的水光互補深度融合發展。項目的全面建設，對大規模高比例綜合開發沿江新能源、構建新型能源體系和助力當地鄉村振興具有重要意義。

【重點項目】中國首艘新能源輪渡船啟航，新能源應用領域再度拓展

7月17日上午，中國首艘新能源輪渡船“上海輪渡11”在南陸線陸家浜路碼頭啟航，將進行為期2個月的壓力測試和空載試航，隨后在塘董線上試運營，并于年底前在市中心區域航線正式投運。這艘輪渡船的啟航展示了新能源技術在海運和內河航運領域的應用，有助于推動清潔能源在更廣泛領域的使用。新能源輪渡船的研發和制造需要集成多種技術，包括電池技術、船舶設計和能源管理系統，彰顯中國在這些領域的技術進步與綜合應用。

【重點項目】年產7400萬度清潔電能，全球單機容量最大風電機組在遼寧營口啟動發電

7月19日，據央視新聞報道，全球單機容量最大風電機組在遼寧營口啟動發電，為后續大容量海上風電機組批量化安裝應用奠定堅實基礎。該電機組每年可輸出7400萬度清潔電能，可滿足4萬戶家庭年用電需求，相當于每年可節約標煤約2.5萬噸、減少二氧化碳排放約6.1萬噸，具有顯著的節能減排效果。該電機組整機國產化率超過99%，下一步將在海上風電場進行批量化安裝應用。

【重點項目】阿聯酋考慮建造第二座核電站，投資規模達百億美元級

7月18日，隨著阿聯酋唯一的核電站——巴拉卡核電站的最后一個反應堆準備開始商業運營，阿聯酋駐國際原子能機構代表哈馬德·阿爾卡比表示，阿聯酋正在積極評估是否要建造第二座電站，投資規?？赡苓_到數百億美元。阿聯酋在核能領域的這一舉措，不僅是其能源戰略的一部分，也是其經濟和環境政策的重要體現。隨著全球對清潔能源需求的增加，核能可能會在更多國家和地區發揮更大的作用。

【重點事件】美國鈉離子電池初創公司公布商業化計劃，志在顛覆能源存儲格局

7月18日，美國儲能初創公司Peak Energy宣布，其完成了A輪融資，籌集約5500萬美元。這輪融資由淡馬錫旗下的早期深度科技投資平臺Xora Innovation領投，作為現有投資者的知名風險投資公司Eclipse Ventures和戰略合作伙伴TDK Ventures也參與其中。Peak Energy在聲明中宣布了商業化計劃，公司計劃于2025年交付首批系統，本次融資的部分資金將用于建造一家美國工廠，預計該工廠將于2026年開始投產。

【重點事件】葡萄牙布局到2030年海上風電裝機容量達到2吉瓦，可再生能源占能源消費總量比例持續上漲

7月21日，葡萄牙環境和能源部發表聲明稱，根據最新的能源和氣候計劃，葡萄牙的目標是近海風力發電能力將從2025年的0.03吉瓦增加到2030年的2吉瓦。當地政府還建議陸上風力發電能力從2025年的6.3吉瓦增加到2030年的10.4吉瓦，太陽能發電能力從8.4吉瓦增加到20.8吉瓦。該計劃設定的目標是，到2030年，可再生能源占最終能源消費總量的比例將達到51%，高于之前47%的目標。