計算機行業：衛健委等部門印發《“十四五”全民健康信息化規劃》 醫療IT行業迎來重要機遇

事件：國家衛健委、國家中醫藥局、國家疾控局等部門11 月9 日印發《“十四五”全民健康信息化規劃》，提出到2025 年初步建成全民健康信息平臺支撐保障體系，二級以上醫院基本實現院內信息互通共享，三級醫院實現核心信息全國互通共享等目標與要求。

相關規劃的發布將對醫療IT 建設產生進一步的積極推動。規劃文件共部署了集約建設信息化基礎設施等8 大任務，以及互聯共享3 年攻堅、智慧醫院建設示范等8 項優先行動，并提出要嚴格監督評估、強化任務落實。我們認為，過去三年，醫療信息化建設受到疫情等多方面因素的影響而有所放緩，而此次文件的發放，對醫療IT建設提出了更高的要求，將從政府側平臺和醫院端系統兩個維度共同推動醫療信息化向更高的層級發展。

政府端全民健康信息平臺將進一步建設與完善。國家衛健委2018 年開始啟動國家級全民健康信息平臺的建設，截至2021 年底國家級平臺已基本建成，而所有省份、85%地市和69%的區縣也建立了區域級平臺，并實現了7000 多家二級以上公立醫院接入。未來在規劃文件的指導下，政府端全面健康信息平臺的覆蓋度將進一步提升，另外，在跨部門、跨地域、跨層級、跨系統、跨業務的數據共享和數據應用方面，仍然有較大的提升空間，我們認為公共衛生信息化相關企業，將受益于政府端全民健康信息平臺的進一步建設與完善。

醫院端互聯互通距離文件要求仍有較大差距，未來提升改造空間較大。規劃文件對二級醫院和三級醫院的信息互聯互通共享均提出了相應要求，對二級醫院而言，要基本實現院內信息共享，意味著電子病歷要達到4 級應用水平，而根據衛健委公布的數據，2020 年底二級公立醫院電子病歷平均級別僅為2.59 級，仍有不小差距；對三級公立醫院而言，目前院內信息互聯互通已基本實現，但是截至2020 年底，互聯互通等級測評為3 級以上醫院占比僅為3.75%，大部分三級醫院距離此次文件要求的“核心信息全國互通共享”還有較大的差距。因此，我們認為醫院端的升級改造有著較大的需求，利好醫院信息化企業。

安全可控被強調，有利于醫療信創和醫療數據安全體系建設的落地。規劃文件還強調了系統建設要安全可控，我們認為這對信創在醫療行業的落地將起到推動作用。

此外，文件還對數據安全進行了強調，要求嚴格核心數據管控、加強重要數據保護、規范一般數據管理，此外還提出要全面推廣商用密碼應用、構建行業網絡可信體系。

我們認為，相關文件的發布，將對醫療IT 行業的發展起到積極的推動作用。建議投資者關注衛寧健康(300253，買入)、創業慧康(300451，未評級)、久遠銀海(002777，未評級)、嘉和美康(688246，未評級)等醫療IT 核心標的，以及安恒信息(688023，增持)、信安世紀(688201，未評級)、格爾軟件(603232，買入)等數據安全和商用密碼相關標的。

風險提示

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轉自東方證券股份有限公司 研究員：浦俊懿/陳超/謝忱