2021年中國房地產行業相關政策分析：堅持“房住不炒”、“因城施策” 積極探索新模式[圖]

2021年是中國房地產市場的政策大年，出臺各類調控政策多達500余條，政策發布的密集程度史無前例，并呈現先緊后松的波動態勢。從整個樓市風向標來看，“房住不炒”和“穩房價、穩地價、穩預期”的三穩政策基調始終如一。

2018年以來中央經濟會議對房地產的論調

資料來源：58安居客房產研究院、智研咨詢整理

相關報告：智研咨詢發布的《2022-2028年中國房地產行業市場專項調查及投資前景分析報告》

一、各地相關政策

1、豐富政策工具箱，因城施策各地加碼樓市調控

在3月份兩會政府報告的指導下，各地出臺了涉及土地、新房、二手房、租房的房地產整個運作周期的樓市調控措施，覆蓋面廣。

2021年出臺需求端收緊政策的主要涉及城市

資料來源：58安居客房產研究院、智研咨詢整理

2、房地聯動，22城實行供地“兩集中”

2021年2月23日，“全國2021年住宅用地供應分類調控工作視頻培訓會議”召開，自然資源部開發利用司開發利用司副司長莫曉輝對2021年住宅用地供應分類調控工作進行了安排部署，提出，在22個熱點城市實行“兩集中”、“三批次”供地。這22個重點城市，包括北上廣深4個一線城市，以及天津、重慶、南京、杭州、廈門、合肥、濟南、武漢、成都、福州、鄭州、無錫、蘇州、沈陽、長春、寧波、青島、長沙18個二線城市。

第二輪集中供地土拍規則收緊政策分類

資料來源：58安居客房產研究院、智研咨詢整理

在第二輪土拍慘淡收場后，為了緩解房企的資金壓力和入市門檻，第三輪供地的土拍規則明顯放寬，表現在取消或部分取消住房限價，有些城市則根據地塊溢價率相應提升房價。

第三輪集中供地土拍規則放松政策分類

資料來源：58安居客房產研究院、智研咨詢整理

在三輪集中土拍中，政策脈絡呈現先緊后松，市場表現則是“南熱北冷”。部分城市盡管在寬松的政策下，依舊表現冷清依舊，底價成交、本地城投城開托底情況明顯，而前輪土拍相對表現平穩的城市，則通過進一步完善優化土拍規則，來規范市場。

兩輪集中供地土拍規則未明顯放松的城市

資料來源：58安居客房產研究院、智研咨詢整理

3、降低落戶門檻，加大引才力度

人才落戶是引進高層次人才，推動地區經濟發展的有力手段，各地涉及加大人才引進、人才購房的扶持措施住房主要有7個方面，分別為區域差別化落戶、公積金貸款支持、住房補貼、放寬年齡學歷限制、降低未落戶人才購房的社保年限、大力發展人才住房、金融產品創新。

人才引進扶持政策

資料來源：58安居客房產研究院、智研咨詢整理

4、二手房市場重磅來裝，多地發布二手房指導價

截止目前，全國已有上海、深圳，成都、東莞、無錫、西安、紹興惇寧波、金華、衢州、廣州、三亞、溫州、合肥、北京共15個城市出臺二手房指導價，其他熱點城市也有跟進和效仿的可能。

各地二手房指導價政策

資料來源：58安居客房產研究院、智研咨詢整理

5、預售監管政策的調整和優化

加強預售資金監管是防范房地產領域的金融風險,保障項目資金運轉的安全性，也是維護購房者合法權益的一個重要手段，符合中央“促進房地產市場平穩健康發展”的主基調。

各城市多次出臺預售資金監管政策的變化

資料來源：58安居客房產研究院、智研咨詢整理

6、各地扶持政策頻出，城市信貸環境改善將有改善

截止目前，包括岳陽、株洲、江陰、昆明、惠州、唐山等23個城市出臺“限跌令”，其中有的城市是直接發布行政命令，有的則是通過約談房企，平抑樓市快速下行帶來的風險。

23個城市“限跌令”內容

資料來源：58安居客房產研究院、智研咨詢整理

23個城市“限跌令”內容

資料來源：58安居客房產研究院、智研咨詢整理

除了限跌令，為了避免樓市“大起大落”，提振購房者對市場的信心，緩解房企資金壓力，以穩定市場預期，保障市場平穩運行，地方政府還積極出臺各種扶持政策來維護市場穩定,這些扶持政策涉及公積金貸款放寬、預售機制調整等。

部分省市扶持政策內容

資料來源：58安居客房產研究院、智研咨詢整理

二、政策展望

展望2022年，“穩”還是主基調，繼續堅持“房住不炒”，政策端會在加快租賃住房建設，堅持租購并舉，實現租售同權，著力推動保障性住房建設，并滿足合理的商品住房消費等方面發力。

我國房地產政策展望

資料來源：智研咨詢整理

以上數據及信息可參考智研咨詢（www.njjkdl.com）發布的《2022-2028年中國房地產行業市場專項調查及投資前景分析報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。