2020年中國長三角數字經濟發展現狀及未來發展展望：長三角數字經濟規?？偭咳〉眯峦黄?，經濟總量達到10.83萬億元[圖]

    長三角作為全球主要城市群之一，是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，早在改革開放初期就明確提出要把長三角作為統一經濟區進行規劃。隨著我國進入新發展階段，數字經濟逐漸成為引領新一輪技術革命和產業變革的核心力量，為構建新發展格局提供強大動力。數字經濟對于提高長三角創新能力和競爭能力，提升長三角經濟集聚度、區域連接性和政策協同效率具有重要意義。

    一、數字經濟成為長三角一體化關鍵支撐

    1、長三角一體化國家戰略加快推進實施

    2018年，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，“支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略，著力落實新發展理念，構建現代化經濟體系，推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放，同‘一帶一路’建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設相互配合，完善中國改革開放空間布局。”

    自長三角一體化上升為國家戰略后，配套方案、措施和規劃相繼出臺，國家在“十四五”規劃等頂層設計中加以確認。2019年，長江三角洲區域一體化戰略被寫入政府工作報告。同年，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》正式印發出臺，瞄準“一極三區一高地”戰略定位，分兩步走實現整體發展目標。到2025年，長三角一體化發展取得實質性進展?？缃鐓^域、城市鄉村等區域板塊一體化發展達到較高水平，在科創產業、基礎設施、生態環境、公共服務等領域基本實現一體化發展，全面建立一體化發展的體制機制。到2035年，長三角一體化發展達到較高水平，整體達到全國領先水平，成為最具影響力和帶動力的強勁活躍增長級。

    2020年《長三角生態綠色一體化發展示范區國土空間總體規劃(2019-2035年)》草案(以下簡稱“長三角生態規劃”)公示，提出把建設長三角生態綠色一體化發展示范區作為實施長三角一體化發展戰略的先手棋和突破口，率先探索創新鏈與產業鏈深度融合、三次產業有機融合的多元路徑，探索產業創新載體的多元形式與靈活組織模式，不斷提升在全球價值鏈中的位勢，為長三角的高質量一體化注入強勁動能。

    2021年《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(“十四五”規劃)重申長三角是加快打造引領高質量發展的第一梯隊，要提升長三角一體化發展水平，要瞄準國際先進科創能力和產業體系，加快建設長三角G60科創走廊和沿滬寧產業創新帶,提高長三角地區配置全球資源能力和輻射帶動全國發展能力。

2025年全國和長三角經濟社會發展主要指標預期值

資料來源：中國信通院、智研咨詢整理

    2、數字經濟為長三角一體化注入新動能

    數字經濟是以數字化技術和信息作為重要生產要素，通過現代信息網絡的載體，實現數字技術與實體經濟的高度融合，不斷提高實體經濟的數字化、網絡化、智能化水平，使經濟發展方式加快重構。數字經濟具有技術創新、信息共享、綠色發展、產業融合的顯著特征，發展數字經濟不僅是推動經濟高質量發展的重要基礎，而且是推動我國經濟社會走向現代化的必然要求。這幾年，我國數字經濟發展風起云涌、高歌猛進。

    智研咨詢發布的《2021-2027年中國數字經濟行業市場深度分析及投資方向研究報告》數據顯示：2020年新冠肺炎疫情席卷全球，對我國經濟造成較大沖擊，疊加周期性經濟波動，對經濟增長構成下行壓力。在復雜嚴峻的國際經濟環境下，我國數字經濟依然保持強勁增長，整體實現穩步發展。2020年中國數字經濟市場規模達39.2萬億元，較2019年增加了3.4萬億元，同比增長9.50%。伴隨著新一輪科技革命和產業變革持續推進，疊加疫情因素影響，數字經濟已成為當前最具活力、最具創新力、輻射最廣泛的經濟形態，是國民經濟的核心增長極之一。

2005-2020年中國數字經濟市場規模統計

資料來源：中國信通院、智研咨詢整理

    數字經濟是推動長三角質量變革、效率變革、動力變革的內在要求，是長三角高質量一體化發展的重要著力點。數字經濟在應對新冠肺炎疫情巨大沖擊、加快經濟復蘇、打造經濟新動能等方面發揮了關鍵作用。長三角數字經濟規?？偭咳〉眯峦黄?，2020年長三角數字經濟總量達到10.83萬億元，比2019年高2.23萬億元，占長三角GDP規?？偭康?4.26%，比2019年高3.26個百分點。以浙江為例，2020年數字經濟核心產業增加值占GDP比重為10.86%，高于“十四五”規劃公布的2020年7.8%全國總體水平和2025年10%的預期目標。長三角地區數字經濟發展水平在全國名列前茅，未來仍將是區域經濟增長的重要引擎。

2019-2020年長三角數字經濟總量統計

資料來源：中國信通院、智研咨詢整理

    數字經濟助力長三角疫情期間率先復蘇，是應對巨大外部沖擊時的重要保障，是鍛造長三角經濟韌性的重要力量。新冠疫情期間，長三角數字經濟優勢凸顯，如杭州首創推出“杭州健康碼”，通過數字技術手段解決異地互信問題，為復工復產復市提供可能；后續如貨車通行證、數字化消費券等數字化工具陸續推出，成為高效、便捷、低成本促進區域經濟恢復的重要方式。

2020年國內主要城市群數字經濟規模對比

資料來源：中國信通院、智研咨詢整理

    二、長三角成為全國數字經濟發展新高地

    長三角搶抓數字經濟變革時間窗口，成為全國數字經濟發展新高地，實現長三角經濟社會發展行穩致遠。在構建新發展格局的時代背景下，長三角數字經濟發展邁入新階段。

    長三角已經建成以電子器件、信息通信、集成電路、新型顯示等為代表的新一代信息技術產業體系，5G、人工智能、大數據、區塊鏈、云計算等新興數字產業領域的發展走在全國前列。從長三角各省市數字產業化發展來看，上海在固定網絡和移動網絡建設方面，已率先實現“雙千兆寬帶城市”的建設目標；作為芯片企業的主要孵化地，僅浦東新區集成電路產業規模就已經突破千億元。浙江形成電子元器件及材料、應用電子以及軟件與信息服務業等優勢產業。杭州數字經濟核心產業對經濟增長貢獻率超過50%,在人工智能方面，杭州成為繼北京、上海之后第三批國家新一代人工智能發展創新試驗區。南京作為全國首個“中國軟件名城”，軟件與信息服務、電子信息制造等數字經濟核心產業是南京主導產業,擁有新型顯示、信息通訊設備、物聯網領域三個“千億級產業”。無錫聚力推動以物聯網為龍頭的新一代信息技術產業發展，建成全國首個窄帶物聯網全域覆蓋的地級市、首個物聯網連接規模超千萬的地級市、首個高標準全光網城市。合肥數字產業實現跨越式發展，以人工智能為代表的數字產業蓬勃發展，已經形成龍頭有效引領、科研強力支撐的產業生態體系，成為全國人工智能產業開放性創新平臺最密集的區域之一。

2020年國內部分地區完成軟件業務收入統計

資料來源：工信部、智研咨詢整理

    長三角聚焦數字政府和智慧城市建設,不斷拓展社會治理的新格局，成為數字化治理規則和實踐的標桿地區。早在2019年，長三角地區共同推進“一庫(基礎數據庫)”“ 一章(網上身份互認)”“ 一卡(民生一卡通)”建設，攜手開通了政務服務“一網通辦”，通過政務服務數據跨區域融通共享，實現長三角政務服務“一網通辦”。根據《省級政府和重點城市一體化政務服務能力調查評估報告(2021)》，長三角主要城市在線辦理和在線服務能力均位于全國前列。作為先行先試地區，《長三角地區電子證照互認應用合作共識》在2020年9月正式發布，滬蘇浙皖將共同推進身份證、駕駛證、營業執照等高頻電子證照在跨地區、跨部門、跨層級業務場景中的共享互認，對于全國范圍實現電子證照互認或“一網通辦”具有引領和示范意義。上海“一網通辦”在全國省級政府一體化政務服務能力評估中位列第一，形成一批可復制推廣的經驗和模式。江蘇首創“不見面審批(服務)”模式，構建一體化數據共享交換平臺體系，推進政務大數據創新應用。浙江“最多跑一次”改革，把數字政府建設作為數據強省和數字浙江建設的重大標志性、引領性工程。安徽全面創新升級建成“皖事通辦”平臺,推出統一移動應用品牌“皖事通”，實行全省政務服務事項“一庫管理”，群眾辦事“一號登錄”。

2020年中國部分省份產業數字化對比

資料來源：中國信通院、智研咨詢整理

    三、長三角成為新時代數字貿易踐行者

    長三角高度重視數字貿易發展，積極培育以跨境電商為代表的數字貿易新模式、新業態。浙江加快信息服務、文化貿易、技術貿易等新興服務貿易發展，以移動支付、線上交易平臺、跨境電商為引領的浙江數字服務貿易正在快速發展。2015年3月7日，國務院同意設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區，這是全國首個跨境電子商務試驗區。2020年浙江跨境電商業務迎來井噴,跨境電商進出口491.1億元，增長65.1%，其中出口127.0億元，增長441.5%，進口364.1億元，增長32.9%。2020年，上?？缇畴娚塘闶鄢隹谀杲灰琢績H次于廣東和浙江。江蘇2016年在蘇州設立跨境電子商務綜合試驗區，大力推動“互聯網+外貿”，構建跨境電商發展產業鏈和生態圈。2020年江蘇實現跨境電商B2C進出口66.5億元，同比增長2.5倍，其中出口63.4億元，增長2.5倍，實現跨境電商B2B出口46.1億元。安徽認定發展9家省級跨境電商產業園，培育超過20家跨境電商年交易額億元級以上企業，到2020年全省跨境電商交易額達到141.7億元，增長101.7%。

    滬浙蘇皖均已設立自由貿易試驗區，優先集聚數字貿易相關產業，成為探索新型貿易方式的高水平試驗場。長三角規劃明確提出要加快上海、南京、杭州、合肥、寧波、蘇州、無錫、義烏跨境電子商務綜合試驗區建設，推動外貿業務流程改造和各環節數據共享,促進貿易監管數字化轉型、便利化發展。從各省份實踐來看，上海自貿易區臨港新片區引導數字貿易示范基地集聚相關市場主體,探索數據跨境流通方式，積極參與國際數字貿易規則制訂，建設數字貿易樞紐港，搭建跨境研發、跨境數字貿易新型功能性平臺，成為上海積極探索數字貿易發展的橋頭堡。浙江出臺《浙江省數字貿易先行示范區建設方案》，立足浙江自貿區4個片區、杭州城西科創大走廊、寧波甬江科創大走廊、滬嘉杭G60科創走廊、“義甬舟”數字貿易大通道等全省高能級平臺載體，建設成為全球數字貿易變革策源地、數字支付結算創新地和智慧供應鏈平臺匯聚地,打造全球一流的跨境電商示范中心和數字貿易創新中心。江蘇自貿區提出要打造成為以數字化貿易為標志的新型服務貿易中心。安徽自貿區積極培育發展貿易新業態新模式，支持設立國家數字服務出口基地，打造數字化制造外包平臺;大力推動數字商務新模式、新業態發展，探索建立反向定制(C2M)產業基地，鼓勵先進制造業與現代服務業深度融合。

主要省市數字貿易發展規劃對比

資料來源：中國信通院、智研咨詢整理

    四、長三角數字經濟未來展望與發展建議

    “十四五”時期既是我國數字經濟實現跨越式發展的重大戰略機遇期，也是長三角“兩步走”中實現“第一步”、取得實質性進展的關鍵時期。長三角應充分借助數字經濟發展釋放紅利，勇當科技和產業創新的開路先鋒，加快打造改革開放新高地，率先形成新發展格局，確保長三角一體化戰略目標如期實現。

    政府制定有關數字經濟發展規劃和預期目標是數字經濟良好制度環境的重要體現。“十四五”規劃提出要“迎接數字時代，激活數據要素潛能，推進網絡強國建設，加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。”作為創新驅動重要指標之一，數字經濟發展預期目標首次進入“十四五”規劃，到2025年，數字經濟核心產業增加值占GDP比重從7.8%上升到10%。從長三角各省市數字經濟發展規劃看，長三角數字經濟占GDP比重預期值比“十四五”規劃中全國水平更高，反映出長三角順應新一代信息技術發展趨勢，把數字經濟作為區域經濟增長新引擎來培育，推進數字產業化和產業數字化，加快數據價值化和數字化治理，打造數字化轉型發展先行區。

    長三角各省市結合地方實際設定數字經濟發展目標，規劃數字經濟發展路徑?！渡虾Ｊ?ldquo;十四五”規劃和二O三五年遠景目標綱要》中，首次將“數字化轉型”單列一章，提出要著力營造智慧便利的數字生活，特別是在醫療、教育、養老、文化旅游等領域，要深化數字技術與民生服務領域融合創新?！堕L三角生態綠色一體化發展示范區國土空間總體規劃(2019-2035)》提出到2035年，上海數字濟增加值占GDP比重要達到80%以上?！墩憬底纸洕l展“十四五”規劃》提出到2025年，數字經濟增加值占GDP比重達到60%左右，高水平建設國家數字經濟創新發展試驗區，成為展示“重要窗口”的重大標志性成果。江蘇以南京和蘇州為代表，積極規劃數字經濟三年行動計劃，其中，南京數字經濟GDP占比在2022年要達到56%，蘇州數字經濟核心產業增加值要達到6000億元?！逗戏适袛底纸洕l展規劃(2020-2025)》明確提出，到2025年，合肥市數字經濟總量占GDP比重達50%以上，對于正在打造“全省數字經濟第一區”的合肥包河區，力爭三年內讓數字經濟對GDP貢獻度達到60%以上。

長三角部分省市數字經濟發展目標規劃

資料來源：中國信通院、智研咨詢整理