2020年中國政府采購發展規模及未來發展方向分析[圖]

    政府采購是指各級政府為了開展日常政務活動或為公眾提供服務，在財政的監督下，以法定的方式、方法和程序，通過公開招標、公平競爭，由財政部門以直接向供應商付款的方式，從國內、外市場上為政府部門或所屬團體購買貨物、工程和勞務的行為。

    一、政府采購發展概況

    政府采購主要以招標采購、有限競爭性采購和競爭性談判為主。2020年，全國政府采購規模為36970.6億元，較上年增加3903.6億元，同比增長11.8%，占全國財政支出的比重10.2%，占全國GDP的比重3.6%。

2015-2020年全國政府采購規模及增速

資料來源：國庫司、智研咨詢整理

    從層級來看，中央預算單位政府采購規模為2853.0億元，較上年增加186.7億元，同比增長7.00%，占全國政府采購規模的7.7%；地方預算單位政府采購規模為34117.6億元，較上年增加3716.9億元，同比增長12.23%，占全國政府采購規模的92.3%。

2020年中央預算單位、地方預算單位政府采購規模占比

資料來源：國庫司、智研咨詢整理

    相關報告：智班咨詢發布的《2021-2027年中國政府采購代理行業市場競爭力分析及發展策略分析報告》

    從結構來看，2020年貨物采購規模為9175.8億元，較上年增加568.8億元，同比增長6.61%，占全國政府采購規模的24.8%；工程采購規模為17492.4億元，較上年增加2488.1億元，同比增長16.58%，占全國政府采購規模的47.3%；服務采購規模為10302.4億元，較上年增加846.8億元，同比增長8.96%，占全國政府采購規模的27.9%。

2015-2020年全國貨物、工程、服務采購規模

資料來源：國庫司、智研咨詢整理

    從組織形式來看，政府集中采購規模為12385.1億元，較上年減少657.3億元，占全國政府采購規模的33.5%；部門集中采購規模為4086.7億元，較上年減少826.3億元，占全國政府采購規模的11.1%；分散采購規模為20498.8億元，較上年增加5387.3億元，占全國政府采購規模的55.4%。

2016-2020年全國政府集中采購、部門集中采購、分散采購規模

資料來源：國庫司、智研咨詢整理

    從采購方式來看，公開招標采購規模占全國政府采購規模的79.3%，競爭性磋商采購規模占全國政府采購規模的7.7%，單一來源采購規模占全國政府采購規模的4.3%，競爭性談判采購規模占全國政府采購規模的3.2%，邀請招標采購規模占全國政府采購規模的1.1%，詢價采購規模占全國政府采購規模的1.1%。

2020年全國政府采購規模占比

資料來源：國庫司、智研咨詢整理

    政府采購政策功能作用日益凸顯，有效促進經濟社會發展。在支持綠色發展方面，全國強制和優先采購節能、節水產品566.6億元，占同類產品采購規模的85.7%，全國優先采購環保產品813.5億元，較上年增加94.8億元，占同類產品采購規模的85.5%。

2015-2020年全國強制和優先采購節能、節水產品及環保產品規模

資料來源：國庫司、智研咨詢整理

    在支持中小企業發展方面，全國政府采購授予中小微企業合同金額為27918.0億元，較上年增加3398.9億元，占全國政府采購規模的75.5%；授予小微企業合同金額為14046.4億元，較上年增加2124.1億元，占授予中小微企業合同金額的50.3%。

2015-2020年全國政府采購授予中小微及小微企業合同金額

資料來源：國庫司、智研咨詢整理

    二、政府采購發展方向

    在我國政府采購發展過程中，要制定更為完善的法律法規，不斷優化政府采購機制法律體系。從政府采購工作現狀出發，逐步形成更適合社會需要的統一法，讓政府采購有可靠依據。這樣才能真正落實政府采購制度，保證政府采購效率實現提升。

我國政府采購未來發展方向

資料來源：智研咨詢整理