2020年潔凈煤行業政策匯總和技術發展規劃（附電煤市場消費量和市場規模）[圖]

    1、潔凈煤技術定義

    潔凈煤技術（ Clean Coal Technology， CCT）是針對燃煤造成的環境污染提出的技術對策，是指旨在控制煤炭的開采、加工、燃燒、轉化等各環節，以達到減少污染物排放和提高煤炭利用效率的各種新技術的統稱。潔凈煤技術一詞來自于美國，最早是為了解決美國和加拿大邊境的酸雨問題。我國 1994 年成立了煤炭工業潔凈煤工程技術研究中心，1995 年成立了國家潔凈煤技術推廣應用領導小組，1997 年國務院批準了《中國潔凈煤技術九五計劃和 2010 年發展綱要》，“十二五”規劃把潔凈煤技術作為新興戰略性支柱產業的發展方向之一。

    2、潔凈煤技術的技術范圍

    潔凈煤技術主要包括煤炭洗選與加工、燃煤發電、煤炭轉化、污染物處理與資源再利用。

潔凈煤技術范圍

資料來源：智研咨詢整理

    3、潔凈煤技術產業化及政策支持

    由燃煤引起的大氣環境污染是中國當前重要的能源環境問題，在有的城市或地區已成為制約經濟發展的主要因素之-。與傳統的環境保護技術比較，潔凈煤技術將技術進步、提高能效、環境保護作為整體發展，注重源頭治理，堅持經濟效益與社會效益并重、經濟與環境協調發展，是二十一世紀能源技術發展的主導方向。發展潔凈煤技術是實現當前大氣環境治理戰略目標的主要途徑。

    近年來經過廣泛的宣傳和研究開發，中國潔凈煤技術取得進展，如以脫硫為主的動力煤洗選、工業型煤、CFBC、煤炭直接液化、煤層氣開發、粉煤灰利用、礦井水凈化等。但是，絕大部分燃煤還處于技術粗放、污染物無控制排放的狀態，由此造成的大氣環境惡化日趨嚴重，為此推進潔凈煤技術產業化發展的需求也日益迫切。

潔凈煤行業現行標準：

資料來源：工標網、智研咨詢整理

    根據智研咨詢發布的《2021-2027年中國潔凈煤行業市場競爭力分析及發展策略分析報告》顯示：目前，國家及行業內主管部門發布的與煤炭行業相關的主要法律法規和產業政策列表如下：

行業相關的主要法律法規和產業政策：

資料來源：智研咨詢整理

近年來我國煤炭清潔高效利用相關政策分析

資料來源：智研咨詢整理

    4、中國潔凈煤技術發展

    潔凈煤技術又稱清潔煤技術（CCT），指在煤炭清潔利用過程中旨在減少污染排放與提高利用效率的燃燒、轉化合成、污染控制、廢物綜合利用等先進技術（不包括開采部分），其主要技術方向見表 。根據煤炭利用過程，可簡要分為前端的煤炭加工與凈化技術，中端的煤炭燃燒、轉化、污染物控制技術和后端的廢棄物處理、碳減排及綜合利用技術 3 大類。

潔凈煤技術分類

資料來源：智研咨詢整理

    潔凈煤技術是中國減煤減碳的關鍵。聯合國工業發展組織指出，高碳能源低碳利用的潔凈煤技術，到2050年，對中國碳減排的貢獻率可達77.5%。近年來我國散煤治理、煤炭、鋼鐵行業超低排放改造與現代煤化工等煤炭清潔化利用取得新進展。

2020年中國潔凈煤技術發展現狀分析

資料來源：智研咨詢整理

    潔凈煤技術有巨大的節能減碳潛力。2017年，選煤、型煤、水煤漿、超超臨界煤電機組、循環流化床鍋爐、煤氣化聯合循環發電、高效工業鍋爐、高效工業窯爐、節能民用煤爐分別節煤179、11.2、15.6、11.8、12.0、0.4、100.0、10.7和7.5Mtce，合計348.2Mtce，相當于全國節能量166.2Mtce的2.1倍；減排CO2 942.6Mt，相當于全國CO2排放量的9.8%。到2030年，選煤、型煤、水煤漿、超超臨界煤電機組、循環流化床鍋爐、高效工業鍋爐分別節煤214.0、35.7、31.2、68.0、79.0和229.0Mtce（民用煤爐全部淘汰），總計681.9Mtce，減排CO21840.0Mt，相當于2018年全國CO2排放量的20.6%。

2017-2030年我國主要潔凈煤技術節能減碳潛力

資料來源：智研咨詢整理

    煤炭是我國最豐富、最可靠、最廉價的基礎能源。大力發展潔凈煤技術，實現煤炭的清潔高效利用是我國能源戰略的現實選擇，是國民經濟呈現“新常態”，資源環境約束趨緊，全面推進生態文明建設的需要，也是新時期我國煤炭工業結構優化、產業升級的重要著眼點和推動力。

    在國外，煤炭資源的主要用途為燃煤發電，美國、歐洲、日本、澳大利亞等發達國家和地區均高度重視清潔燃煤發電技術的開發與示范，特別是先進燃煤發電技術及 CO2減排技術成為研究的熱。我國已建成世界上規模最大的清潔高效煤電系統，排放標準世界領先。

    5、電煤市場需求

    根據中電聯的統計數據，2012-2020年中國火力發電量總體呈現出較為明顯的增長態勢，但其中采用燃煤發電的發電量總體先增后減，隨著經濟回暖，電力需求上升，燃煤火力發電量也重回增長，2020年全國全口徑煤電發電量4.63萬億千瓦時，同比增長1.7%，占全國全口徑發電量的比重為60.8%，同比降低1.4個百分點。

2012-2020年中國火力發電各細分發電量走勢（億千瓦時）

資料來源：中電聯、智研咨詢整理

    燃煤火力發電的量的回升也使得我國電煤的消費量迅速回升，近幾年我國電煤消費量呈現出明顯的周期性走勢，2019年達到了19.25億噸，2020年進一步增長至19.55億噸。近幾年我國電力領域煤炭消費量走勢如下圖所示：

2009-2020年中國電煤需求量走勢

資料來源：智研咨詢整理

    2020年由于電煤市場價格和消費量進一步增長，促使我國電煤市場規模從2019年的11266億元增長至12160億元。

2009-2020年中國電煤市場規模走勢圖

資料來源：智研咨詢整理

    我國早在20世紀80年代初就開始研究IGCC技術，1994年又在亞行的資助下與國外的研究機構共同對其進行了技術論證，并購買了IGCC的關鍵程序，確定在山東煙臺建設一座30萬千瓦或40萬千瓦等級的示范電站，國家計委1999年9月已正式批準立項明確了采用技貿結合的方式引進設備裝置。

    2018年9月23日，華能天津IGCC整套裝置連續運行3918小時，打破由日本勿來電站保持的連續運行3917小時的世界紀錄，并繼續處于穩定運行狀態，成為全世界連續運行時間最長的IGCC機組，這標志著我國煤炭資源綠色開發和清潔低碳高效利用技術處于世界領先水平。