中國旅游發展基金是一個資助旅游資源開發的項目,根據國家旅游業發展規劃,主要用于旅游宣傳促銷、行業規劃發展研究、旅游開發項目補助等支出,少量用于彌補旅游事業經費的不足。
為促進我國旅游業發展,1991年國務院批準設立了旅游發展基金,從乘坐國際和地區航班出境的中外旅客繳納的民航發展基金中提取,提取標準為20元/人次,收入全部為中央收入,主要用于支持旅游業發展。其中,中央本級支出按照《財政部關于印發<旅游發展基金中央本級資金支出管理辦法>的通知》(財行〔2011〕765號)管理,主要用于文化和旅游部旅游宣傳推廣方面支出;對地方轉移支付按照《財政部國家旅游局關于印發<旅游發展基金補助地方項目資金管理辦法>的通知》(財行〔2009〕47號)管理,重點用于支持地方開展旅游“廁所革命”,完善旅游公共服務體系,促進旅游業轉型升級融合發展。2015年,經國務院批準,旅游發展基金征收期限延長至2020年底。
財政部數據顯示:2014-2019年中國國家政府性旅游發展基金支出預算逐年增長,實際支出在2014-2018年也是呈增長態勢,只是2019年稍有下降,2019年中國國家政府性旅游發展基金支出預算16.43億元,國家政府性旅游發展基金支出16.62億元,實際支出比支出預算多0.19億元。
2014-2019年國家政府性旅游發展基金支出及預算
資料來源:財政部、智研咨詢整理
相關報告: 智研咨詢發布的《2021-2027年中國旅游業市場競爭現狀及發展趨勢分析報告》
2014年來,中國國家政府性旅游發展基金收入及預算均呈上升趨勢,2019年旅游發展基金收入預算數為15.81億元,實際收入決算數為15.72億元,為預算的99.4%。
2014-2019年國家政府性旅游發展基金收入及預算
資料來源:財政部、智研咨詢整理
從中央政府性基金支出來看,2019年旅游發展基金支出預算數為16.43億元,實際支出決算數為16.16億元,完成預算的98.4%。
2014-2020年中央政府性旅游發展基金支出及預算
財政部 | 中央政府性旅游發展基金支出:億元 | 中央政府性旅游發展基金支出預算:億元 |
2014年 | 8.61 | 9.82 |
2015年 | 10.28 | 11.83 |
2016年 | 10.99 | 14.33 |
2017年 | 14 | 16.9 |
2018年 | 16.46 | 17.06 |
2019年 | 16.16 | 16.43 |
2020年 | - | 10.96 |
資料來源:財政部、智研咨詢整理
2019年中國中央政府性旅游發展基金收入預算15.81億元,實際收入15.72億元,實際收入比預算少0.09億元;2020年中國中央政府性旅游發展基金收入預算10.81億元
2014-2020年中央政府性旅游發展基金收入及預算
財政部 | 中央政府性旅游發展基金收入預算:億元 | 中央政府性旅游發展基金收入:億元 |
2014年 | 8.26 | 9.27 |
2015年 | 9.6 | 10.57 |
2016年 | 11.88 | 12.32 |
2017年 | 13.2 | 12.86 |
2018年 | 14.5 | 14.52 |
2019年 | 15.81 | 15.72 |
2020年 | 10.81 | - |
資料來源:財政部、智研咨詢整理
2019年中央本級政府性其他旅游發展基金支出預算0.11億元,中央本級政府性旅游發展基金支出預算2.42億元;2020年中央本級政府性其他旅游發展基金支出預算0.06億元,中央本級政府性旅游發展基金支出預算0.87億元。
2014-2020年中央本級政府性旅游發展基金支出預算
資料來源:財政部、智研咨詢整理
從中央本級政府性基金支出來看,2019年中央本級政府性基金地方旅游開發項目補助支出0.21億元,中央本級政府性旅游發展基金支出2.15億元,中央本級政府性其他旅游發展基金支出0.11億元。
2014-2019年中央本級政府性旅游發展基金支出
資料來源:財政部、智研咨詢整理
2018年中國地方政府性旅游發展基金支出預算14.85億元,而實際支出18.49億元,實際支出比預算多3.64億元;2019年中國地方政府性旅游發展基金支出預算14.01億元,而實際支出4.47億元,實際支出比預算多0.46億元。
2014-2019年中國地方政府性旅游發展基金支出及預算
資料來源:財政部、智研咨詢整理



