2020年中國農業保險行業發展規模及行業發展空間預測[圖]

    一、農業保險分類及特點

    農業保險（簡稱“農險”）是專為農業生產者在從事種植業、林業、畜牧業和漁業生產過程中，對遭受自然災害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成的經濟損失提供保障的一種保險。

    農業保險的保險標的包括農作物栽培(農業)、營造森林(林業)、畜禽飼養(畜牧業)、水產養殖、捕撈(漁業)以農村中附屬于農業生產活動的副業。

農業保險一般可分為兩大類

資料來源：智研咨詢整理

    農業保險除了具有互助性、分散和轉移風險、防災防損、科學性、契約性等保險所具有的一般特征外，還有諸多不同于一般財產保險的特點：

資料來源：智研咨詢整理

    農險業務長期承受著供需兩方帶來的壓力，業務開展長時間面臨瓶頸。對此，保險公司在產品開發上不斷開拓思路，設計個性化產品更好地服務農戶，農險產品的認可度和服務廣度均有提升。與此同時，國家對農險的政策支持力度也在不斷加大。

    二、農業保險行業發展規模

    農業保險保費補貼指財政對農業保險業務的保費給予一定比例的補貼，補貼的對象是投保農戶。農業保險保費一般是有中央財政、自治區財政、盟市財政、和地方財政共同承擔。

    為貫徹落實黨中央、國務院有關精神，引導和推動農業保險發展，積極支持各地提高農業保險保障水平，2019年中國中央本級公共財政農業保險保費補貼支出預算18.45億元，實際支出40.37億元；是中央本級公共財政農業保險保費補貼支出預算的2倍多；2020年中央本級公共財政農業保險保費補貼支出預算28.48億元。

2016-2020年中國中央本級農業保險保費補貼公共財政支出及預算

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    自政府推行農業保險以來,農業保險發展呈現出持續高速增長的特點。據保監會數據，我國農業保險業務規模已僅次于美國居全球第二，亞洲第一。

    智研咨詢發布的《2021-2027年中國農業保險行業市場研究分析及發展趨勢預測報告》顯示：2014-2019年，中國農業保險保費收呈上升趨勢，占原保險保費收入比重均不到2%，2019年中國原保險保費收入42644.75億元，農業保險保費收入672.5億元，占原保險保費收入的1.58%；2020年1-10中國原保險保費收入39608億元，農業保險保費收入737億元，占原保險保費收入的1.86%。

2014-2020年1-10月中國財產保險公司農業保險保費收入及占原保險保費收入比重

資料來源：中國保監會、智研咨詢整理

    農業保險保障水平仍以種子、化肥等直接物化成本為主，保生產成本剛起步，與發達國家保農民收入相比，保障的總體水平仍然偏低。保險產品供給、保險機構服務與農業現代化和鄉村振興的需求相比，還有相當大的差距。

2019年中國農業保險的保險金額38061億元；2020年1-10月中國農業保險的保險金額就達到35233億元。

2019-2020年1-10月中國農業保險的保險金額情況

資料來源：中國保監會、智研咨詢整理

    新型城鎮化中的農業保險在防范化解農業生產風險、精準扶貧、促進農業經濟增長及完善農業社會支持保護體系等方面發揮了重要功能。近年來，中國農業保險賠付支出金額呈上升趨勢，占原保險保費收入比重也有所增長，2019年中國農業保險賠付支出金額527.87億元，原保險賠付支出金額12893.97億元，占原保險保費收入比重4.09%。

2014-2020年1-10月中國財產保險公司農業保險賠付支出金額及占原保險賠付支出金額比重

資料來源：中國保監會、智研咨詢整理

    三、農業保險行業發展空間預測

    中國作為傳統的農業大國，要發展現代農業，就必須解決農業生產面臨的自然災害和市場價格波動風險，這離不開國家層面的有力支持。從國際規則看，中國目前實施的農業保險保費補貼總體上屬于世貿組織“綠箱”措施，具有較大發展空間。

    從國內實踐看，發展農業保險可以促使政府救災由“行政決策”“政府管理”向“市場契約”“保險理賠”轉變，為保障糧食生產、維護農民利益增添新的“抓手”。

國內發展農業保險趨勢

資料來源：智研咨詢整理

    2019年中國財政部等四部門公布《關于加快農業保險高質量發展的指導意見》（下稱《指導意見》）?！吨笇б庖姟诽岢?，到2022年，稻谷、小麥、玉米3大主糧作物農業保險覆蓋率達到70%以上，收入保險成為中國農業保險的重要險種，農業保險深度達到1%，農業保險密度達到500元（人民幣，下同）/人。

    到2030年，農業保險持續提質增效、轉型升級，總體發展基本達到國際先進水平，實現補貼有效率、產業有保障、農民得實惠、機構可持續的多贏格局。

    要實現這一目標，預計2022年中國農業保險保費收入需達到840億元，相當于年均增長10%以上，這一目標基本符合中國農業保險發展規律，且具有一定挑戰性。

    根據《指導意見》要求，中國農業保險的發展目標更加明確，頂層設計更加統一，財政支持更加有力，地方責任更加清晰，基礎設施更加完善，管理要求更加嚴格。

    我國農業保險保障水平仍以種子、化肥等直接物化成本為主，保生產成本剛起步，與發達國家保農民收入相比，保障的總體水平仍然偏低。保險產品供給、保險機構服務與農業現代化和鄉村振興的需求相比，還有相當大的差距。目前中國雖然已成為世界第二大農業保險國家，但農業保險還有很大發展空間。