2020年中國公共安全行業發展趨勢分析：財政支出增長，在地方行政中的地位越來越重要[圖]

    1、定義及包括范圍

    公共安全是指通過檢測、監測、預警、防護和應急處理等手段，預防和減低各種突發事件、事故和災害，實現人民生命健康安全，避免國家、企業和家庭財產損失，減少社會和社區危害。公共安全產業既包括自然災害防減、交通安全、生產安全、食品安全、社會安全、核安全、國境檢驗檢疫等傳統安全領域的產業，也包括經濟安全、信息安全、生物安全、防恐反恐等現代安全領域相關產業。

公共安全產業包括范圍

資料來源：智研咨詢整理

    2、公共安全財政支出及預算

    公共衛生安全是公共安全的重要組成部分之一，它和經濟安全、領土安全一樣，在人民的生產生活中扮演重要的角色。

    公共安全財政支出規模邊界的科學確定，不僅關系到社會投入公共安全領域的財力保障程度，也將影響百姓安居樂業民生訴求的實現程度。

    2014-2019年中國公共安全財政支出及預算均呈增長趨勢，且實際支出均超過當年預算，2019年中國公共安全財政支出預算13778.79億元，而實際支出13901.93億元。超出預算123.14億元。

2014-2019年中國公共安全財政支出及預算

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    智研咨詢發布的《2021-2027年中國公共安全行業市場全面調研及市場規模預測報告》顯示：2014年中央公共安全財政支出預算2050.65億元，而實際支出1477.76億元，實際支出比預算少572.89億元，只2014-2019年間唯一一年實際支出比預算少的一年；至2019年中央公共安全財政支出預算1797.8億元，實際支出1839.45億元，實際支出比預算多41.65億元；2020年中國中央公共安全財政支出預算1832.72億元。

2014-2020年中央公共安全財政支出及預算

    2014-2018年中央本級公共安全財政支出逐年上升，2019年稍有下降，中央本級公共安全財政支出1839.45億元，比上年減少202.06億元，同比下降9.90%。

2014-2019年中國中央本級公共安全財政支出及增長

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    2018年中國地方公共安全財政預算10654.98億元，實際支出11739.97億元，實際支出比預算多1084.99億元；2019年中國地方公共安全財政預算11980.99億元，實際支出12062.48億元，實際支出比預算多81.49億元。

2014-2019年中國地方公共安全財政支出及預算

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

    3、刑案發展現狀
    新中國成立70年來，中國共產黨領導人民創造了經濟快速發展奇跡，更保持社會長期穩定。我國作為一個有著14億人口，幅員遼闊的發展大國，經過不懈努力，我國社會大局持續穩定，是世界上命案發案率最低國家之一，在國際上亂局交織、局部沖突和動蕩不斷、恐怖襲擊和個人極端事件頻發的背景下，能夠保持這樣的局面很不容易。2019年中國人民檢察院審查危害公共安全案件批捕、決定逮捕案件47918件，決定起訴案件417725：件。

2019年中國人民檢察院審查危害公共安全案件批捕、決定逮捕及決定起訴案件數

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

    2019年中國人民檢察院審查危害公共安全案件批捕、決定逮捕案件人數58116人，決定起訴案件人數433428人。

2019年中國人民檢察院審查危害公共安全案件批捕、決定逮捕及決定起訴案件人數

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

    2014-2019年中國刑事罪犯總人數總體呈先下后升趨勢，2019年中國刑事罪犯總人數165.96萬人，其中青少年罪犯人數28.19萬人，青少年罪犯占刑事罪犯比重16.99%。

2014-2019年中國刑事罪犯人數及青少年罪犯人數

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

    隨著互聯網的快速發展，中國未成年人在受到更多誘惑，產生更多欲望，因此犯罪率出現上升。2018年中國青少年罪犯人數24.33萬人，比上年增加5.98萬人，其中：不滿18歲青少年罪犯人數3.44萬人，18歲至25歲青少年罪犯人數20.89萬人；2019年中國少年疑犯人數28.19萬人，比上年增加3.86萬人，其中：不滿18歲青少年罪犯人數4.30萬人，18歲至25歲青少年罪犯人數23.88萬人。

2014-2019年中國青少年罪犯人數情況

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

4、火災發生情況

    火災是指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害。新的標準中，將火災定義為在時間或空間上失去控制的燃燒。

    在各種災害中，火災是最經常、最普遍地威脅公眾安全和社會發展的主要災害之一。對人民的人身財產安全很大的威脅。近年來，中國火災數量呈下降趨勢，2019年中國共發生23.3萬起火災，比上年減少了0.4萬起。

2014-2019年中國火災數量及增長

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

5、機動車肇事情況
    中國因有部分人的交通安全意識不強，疲勞、醉酒、無證駕駛，導致機動車肇事事件總體呈上升趨勢，2019年中國車禍發生次數200114次，比上年減少44823次，同比下降18.30%。

2014-2019年中國車禍發生次數及增長

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

2018年中國因車禍死亡人數63194人，交通事故受傷人數258532人； 2019年中國因車禍死亡人數52388人，交通事故受傷人數275125人。

2014-2019年中國車禍死亡人數及交通事故受傷人數

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

    隨著經濟的發展和社會的進步，人們對社會發展和人類幸福的認識進一步升華。其中一個就是對公共安全的認知和感受。我國公共安全管理需要破解的主要難題,就在于要用發展中國家的經濟實力，社會管理水平，去滿足突發公共事件多發背景下更高的公共安全需求。在我國，公共安全保障基礎相對薄弱,與經濟高速發展的矛盾越來越突出，公共安全形勢嚴峻是我們要面對的一個現實問題。這兩年我國出現了安全生產形勢總體穩定，趨向好轉的大好局面。所以，確保公共安全在我國的政府行政，特別是地方行政中將占越來越重要的地位。