對外承包工程是施工企業在國際市場上,通過投標、議標、接受詢價和委托等多種方式,按照一定條件同外國發包單位就某項工程的建設簽訂合同,據以組織施工的工程。對外承包工程有單獨承包、聯合承包和分包之分。聯合承包主要是一些規模大、技術新、施工組織要求高的大型項目。多個承包商共同承包某項工程,能充分發揮各自的優勢,順利完成施工任務。分包則是大承包商從發包人手中取得了一個項目的施工建設權力后,把部分工程轉包給其他的承包商完成。
2019年,商務部等19部門發布《關于促進對外承包工程高質量發展的指導意見》,提出要形成一批世界級的對外承包工程企業;培養一批具有國際化經營管理能力的人才隊伍;打造一批綜合效益好、社會影響力廣泛、綠色環保的示范項目;推動中國建設品牌得到國際社會普遍認可和好評。
中國對外承包工程行業相關政策法規
政策名稱 | 頒發機構 | 頒布時間 | 主要內容 |
《關于促進對外承包工程高質量發展的指導意見》 商合發[2019]273號 | 商務部等19部門 | 2019年 | 主要目標:實現對外承包工程規模和全球市場份額穩中有升,結構逐步優化,領域不斷拓寬,綜合競爭力顯著增強,由對外承包工程大國向對外承包工程強國轉變。形成一批世界級的對外承包工程企業;培養一批具有國際化經營管理能力的人才隊伍;打造一批綜合效益好、社會影響力廣泛、綠色環保的示范項目;推動中國建設品牌得到國際社會普遍認可和好評。建立一套完善、規范、科學的對外承包工程管理體制機制,促進服務有效、監管保障有力、便利化水平大幅提升。更好地服務我國經濟社會發展和對外開放大局,有效促進項目所在國和世界經濟發展,為推動構建人類命運共同體作出積極貢獻。 |
《對外承包工程業務統計調查制度》 | 商務部 | 2019年 | 根據業務管理變化,調整了統計調查范圍。2017年,對外承包工程經營資格取消,統計對象發生變化。為此,修訂后的制度將現行統計制度的適用范圍由“本制度適用于我國境內的各級商務主管部門和獲得對外承包工程經營資格的企業”調整為“本制度適用于我國境內的各級商務主管部門和發生對外承包工程業務的企業或單位”; 明確部分統計原則。將企業為承攬國(境)外工程項目而設立的境外企業承包的境外工程項目,納入對外承包工程統計; 增加質量控制內容和附錄部分“向國家統計局提供的統計資料清單”。 |
資料來源:智研咨詢整理
智研咨詢發布的《2021-2027年中國對外工程承包行業市場現狀調查及投資戰略咨詢報告》顯示,2019年我國對外承包工程營業額達1729億美元,折合人民幣為1.19萬億元,同比增長2.28%。
2015-2019年中國對外承包工程營業額統計
資料來源:商務部、智研咨詢整理
2019年我國對外承包工程新簽合同額為2602.5億美元,折合人民幣為1.8萬億元,同比增長7.63%。
2015-2019年中國對外承包工程新簽合同額統計
資料來源:商務部、智研咨詢整理
2019年我國對外承包工程營業額TOP5分別為中國建筑集團有限公司、華為技術有限公司、中國港灣工程有限責任公司、中國水電建設集團國際工程有限公司、中國鐵建股份有限公司,這5家企業對外承包工程營業額總計431.97億美元,占比達25%。
2019年中國對外承包工程營業額TOP5占比情況
資料來源:商務部、智研咨詢整理
2019年我國對外承包工程新簽合同額排名前三的企業為中國水電建設集團國際工程有限公司、中國鐵建股份有限公司、中國港灣工程有限責任公司,新簽合同額分別為190.94億美元、190.94億美元、154.79億美元。
2019年中國對外承包工程新簽合同額TOP10
資料來源:商務部、智研咨詢整理
我國對外承包工程新簽合同額集中度較高,2019年對外承包工程新簽合同額前十名企業占據50.46%。
2019年中國對外承包工程新簽合同額行業集中度
資料來源:商務部、智研咨詢整理
隨著國內和國際社會對于共建“一帶一路”倡議 關注度不斷提升,共建“一帶一路”成為國際社會與 中國開展多雙邊合作的重點,對外承包工程企業作為 共建“一帶一路”倡議的重要參與力量,在沿線國家 業務持續發展。2019年我國對“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程項目合同總計6944份,新簽合同金額為1548.9億美元。
2015-2019年中國對“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程項目情況
資料來源:商務部、智研咨詢整理
2019年我國對“一帶一路”沿線國家對外承包工程合同營業額達979.8億美元,占我國對外承包工程合同營業額的56.67%。
2015-2019年中國對“一帶一路”沿線國家對外承包工程合同營業額及占比
資料來源:商務部、智研咨詢整理
我國很多對外承包工程企業在發展戰略上確立了“海外優先”戰略,推動業務模式多樣化、高端化發展,在EPC+F 業務的基礎上,積極探索以 BOT、PPP 等方式參與項目,以參股、并購境外企業的方式拓展市場;另外,企業通過產業鏈上下游合作,進行資源整合,與發達國家開展第三方合作,實現優勢互補、互利共贏。
中國對外承包工程企業轉型升級趨勢
資料來源:智研咨詢整理


2022-2028年中國對外工程承包行業市場現狀調查及投資戰略咨詢報告
《2022-2028年中國對外工程承包行業市場現狀調查及投資戰略咨詢報告》共十一章,包含中國對外工程承包產業發展策略分析,2021年中國對外工程承包風險及防范對策,2022-2028年中國工程承包市場前景預測分析等內容。



