2019年中國政府網站公共服務的演變模式、集約化建設和運維中的問題、建議及發展趨勢[圖]

    一、中國政府網站公共服務的演變模式

    政府網站是開展電子政務的重要平臺，是信息化條件下政府履行職責的重要平臺，是政府面向社會提供電子化化管理和服務的窗口，維持政府網站運行的穩定與安全是構建良好營商環境、落實執政為民理念的重要舉措。

    隨著網絡技術的進步和辦公軟件的廣泛應用，使得整合各政府機構的公共服務成為現實。這種整合不僅僅表現為服務的集中，更體現在服務的集成上。

    中國政府網站公共服務的演變模式

資料來源：智研咨詢整理

    （a）為傳統公共服務情形，政府各部門分別面對公眾提供網絡服務。

    （b）為建立了統一前臺的服務狀態，即通過政府門戶網站提供服務索引，公眾可以通過政府門戶網站與不同的職能部門進行交互，避免了對政府組織結構、內部流程的理解要求。但各部門之間仍然各自為政，政務信息很難共享。

    （c）為完全整合后的政府網站群模式，通過統一的政府門戶網站，各部門聯合辦公，共用一個數據庫，數據可以同步處理。完全實現“一站式”網上服務。

    二、政府網站發展現狀

    2015-2019年期間，中國政府網站數量呈下降趨勢，2015年12月中國有政府網站數量66453個；2016年12月中國有政府網站數量46305個；2017年12月中國有政府網站數量24820個；2018年12月中國有政府網站數量17962個；2019年12月中國有政府網站數量14474個。

    2015-2019年中國政府網站數量情況

資料來源：中國互聯網絡信息中心、智研咨詢整理

    2019年中國各省市政府工作網站13562個，其中：四川政府工作網站909個，位于全國第一；第二是山東，有政府工作網站864個；第三是河南，有政府工作網站841個；第四至第十依次是安徽、湖北、江蘇、陜西、廣東、湖南、廣西，政府工作網站分別為810個、707個、645個、627個、617個、576個、576個。

2017-2019年中國各省市政府工作網站

資料來源：中國互聯網絡信息中心、智研咨詢整理

    2018年中國有部委級別政府網站1080個，省級別政府網站2010個，市級別政府網站11612個，縣級別政府網站3260個；2019年中國有部委級別政府網站912個，省級別政府網站1672個，市級別政府網站8827個，縣級別政府網站3063個。

    2017-2019年中國各行政級別政府網站數量（單位：個）

資料來源：中國互聯網絡信息中心、智研咨詢整理

    2019年中國有部委級信息公開欄目13110個，網上辦事欄目2730個，政務動態欄目4319個；有省級信息公開欄目23296個，網上辦事欄目6169個，政務動態欄目4758個；有市級信息公開欄目110357個，網上辦事欄目26698個，政務動態欄目20056個；有縣級信息公開欄目46337個，網上辦事欄目9794個，政務動態欄目8488個。

    2018-2019年中國各行政級別政府網站欄目數量（單位：個）

資料來源：中國互聯網絡信息中心、智研咨詢整理

    2018年中國部委網站首頁更新量126.08萬篇，省級網站首頁更新量266.39萬篇，市級網站首頁更新量664.79萬篇，縣級網站首頁更新量485.94萬篇；2019年中國部委網站首頁更新量206.38萬篇，省級網站首頁更新量392.64萬篇，市級網站首頁更新量858.44萬篇，縣級網站首頁更新量619.83萬篇。

    2017-2019年中國各行政級別政府網站首頁更新量（單位：篇）

資料來源：中國互聯網絡信息中心、智研咨詢整理

    三、政府網站集約化建設和運維中的問題、建議及發展趨勢

    1、政府網站集約化建設和運維中的問題

    目前，我國已經進入移動互聯網時代，政府網站具有為公眾和企業提供政務服務具有不可替代的作用。我國的政府網站建設和發展經歷了初始起步階段、快速發展階段、加強服務階段和互聯網+政務服務階段。政府網站的建設取得了非常大的成績，特別是2017年國務院辦公廳發布了《政府網站發展指引》后，政府網站正式進入集約化建設階段。

    政府網站集約化建設和運維中的問題

資料來源：智研咨詢整理

    2、政府網站集約化建設和運維中的建議

    政府網站集約化建設通過試點取得了較好的成效，解決了長期以來政府網站建設中面臨的“信息孤島”、“數據煙囪”等問題。

    政府網站集約化建設和運維中的建議

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    3、政府網站發展趨勢

    在新媒體時代，多元化的媒介環境，要求政府網站編輯工作的創新轉變，以發揮網站的服務功能。政府網站面向群眾，精準的服務定位是構建網站編輯的重要基礎。

    我國政府門戶網站經過多年建設，各級政府網站已經取得了長足發展。近年來，在推進落實簡政放權、放管結合以及推進“互聯網+”的大背景下，政府網站的發展呈現出新的變化趨勢。

    政府網站發展新趨勢

資料來源：智研咨詢整理