一、城市規劃視角下城市建設的整體概述
簡單來講,所謂的“城市規劃”是指在一段時間內,對城市發展戰略制定的總體規劃。在當前城市化、工業化建設進程不斷加快的新市場經濟常態下,作為人們日常生產生活的活動中心,城市發展對于國民經濟發展和社會發展的影響力是不容忽視的。
在開展城市規劃過程中,需要充分結合城市文化元素。而在城市文化開展建設進程中,也需要充分結合城市規劃的具體要求。
城市規劃視角下城市建設的整體概述
資料來源:智研咨詢整理
一、城市建設相關政策
城市建設是城市管理的重要組成部分。城市建設以規劃為依據,通過建設工程對城市人居環境進行改造,對城市系統內各物質設施進行建設,城市建設的內容包括城市系統內各個物質設施的實物形態,是為管理城市創造良好條件的基礎性、階段性工作,是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經濟工作。城市經過規劃、建設后投入運行并發揮功能,提供服務,真正為市民創造良好的人居環境,保障市民正常生活,服務城市經濟社會發展。
國家為了加大城市化建設,出臺了一系列政策對城市建設進行大力扶持,針對城市建設的政策規劃不斷出爐,為城市建設發展提供了良好的政策環境。
城市建設相關政策
日期 | 頒布部門 | 政策 | 概述 |
2018年6月 | 中華人民共和國住房和城鄉建設部、國家文物局 | 《住房城鄉建設部國家文物局關于推薦全國歷史文化名城名鎮名村保護專家委員會委員的通知》 | 為全面貫徹落實黨的十九大精神,推進歷史文化名城名鎮名村保護工作,充分發揮專家在歷史文化名城名鎮名村保護工作中的作用,住房城鄉建設部、國家文物局決定開展全國歷史文化名城名鎮名村保護專家委員會委員(以下簡稱專家委員會委員)遴選工作。 |
2018年 | 中華人民共和國住房和城鄉建設部 | 《住房城鄉建設部關于進一步做好城市既有建筑保留利用和更新改造工作的通知》 | 新中國成立后,特別是改革開放以來,各地建成了一大批以體育館、影劇院、博物館、火車站等公共建筑為代表,具有不同時代特征、兼具技術與藝術價值的既有建筑,構成特定歷史時期的文化象征,日益成為城市的特色標識和公眾的時代記憶。近期,一些城市簡單拆除不同時期既有建筑的做法引發社會廣泛關注,這種做法割裂了城市歷史文脈,切斷了居民鄉愁記憶。為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,更好地傳承城市歷史文脈,促進綠色發展。 |
2020年1月 | 2020年1月 | 《住房和城鄉建設部關于開展人行道凈化和自行車專用道建設工作的意見》 | 為深入貫徹落實習近平總書記關于住房和城鄉建設工作的重要批示精神,完善城市步行和非機動車交通系統,改善城市綠色出行環境,提升城市品質。 |
2020年1月 | 中華人民共和國住房和城鄉建設部 | 《住房和城鄉建設部關于命名2019年國家生態園林城市、園林城市(縣城、城鎮)的通知》 | 根據《住房城鄉建設部關于印發國家園林城市系列標準及申報評審管理辦法的通知》(建城〔2016〕235號)要求,經研究,決定命名江蘇省南京市等8個城市為國家生態園林城市、河北省晉州市等39個城市為國家園林城市、河北省正定縣等72個縣城為國家園林縣城、浙江省泰順縣百丈鎮等13個城鎮為國家園林城鎮。 |
2020年4月 | 中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳 | 《住房和城鄉建設部辦公廳關于開展=2020年度海綿城市建設評估工作的通知》 | 為深入貫徹《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》(國辦發〔2015〕75號)精神,落實系統化全域推進海綿城市建設的工作部署,我部決定開展2020年度海綿城市建設評估工作。 |
2020年7月 | 中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家發展和改革委員會、中華人民共和國民政部、中華人民共和國公安部、中華人民共和國生態環境部、國家市場監督管理總局 | 《住房和城鄉建設部等部門關于印發綠色社區創建行動方案的通知》 | 按照《國家發展改革委關于印發〈綠色生活創建行動總體方案〉的通知》(發改環資〔2019〕1696號)部署要求,住房和城鄉建設部、國家發展改革委等6部門共同研究制定了《綠色社區創建行動方案》 |
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二、城市建設現狀
近年來,我國城市化進程始終維持高速增長的態勢,我國的城市化建設在廣度意義上正處于由點到面、由重點核心區域向各地全面鋪展發展的階段,國內建成區面積呈逐年增長的態勢。
2018年全國常住人口城鎮化率為59.58%;2019年全國常住人口城鎮化率為60.60%,比上年末提高1.02個百分點。我國城鎮化的未來發展空間仍然十分巨大。
2014-2019年中國常住人口城鎮化率走勢
資料來源:國家統計局、智研咨詢整理
近年來,隨著我國城市化進程的加速,我國城區面積也是呈現增長趨勢,2014年中國城區面積18.41萬平方公里;至2019年中國城區面積達到20.06萬平方公里,比2014年增加1.65萬平方公里。
2014-2019年中國城區面積及增長
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相關報告:智研咨詢發布的《2020-2026年中國城市化進程與市政工程規劃建設報告》
近年來,中國城市建設用地面積擴張明顯,2018中國城市建設用地面積56.08萬公頃,比上年增加0.92萬公頃,同比增長1.67%;2019中國城市建設用地面積62.4萬公頃,比上年增加6.32萬公頃,同比增長11.27%。
2014-2019年中國城市建設用地面積及增長
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2018中國城市建設用地面積56.08萬公頃,其中占比前十的為廣東、山東、江蘇、浙江、四川、遼寧、河南、湖北、安徽、上海,城市建設用地面積占比分別為9.29%、8.71%、7.88%、5.04%、4.96%、4.93%、4.72%、4.65%、3.69%、3.39%。
2018年各省市城市建設用地面積分布
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公園綠地是現代城市建設中十分重要的生態基礎設施,對于滿足市民的戶外游憩生活空間需求、改善人居環境質量至關重要。
作為城市化建設的基本組成部分,以美化城市道路、建設市政廣場和公園為服務內容的市政園林行業,其市場需求正隨著中國城鎮化規模的加速擴張而呈穩步增長的趨勢。
2017年中國城市綠地面積292.13萬公頃,城市公園綠地面積68.84萬公頃,建成區綠化覆蓋率為40.9%;2018年中國城市綠地面積304.71萬公頃,城市公園綠地面積72.37萬公頃,建成區綠化覆蓋率為41.1%。
2014-2018年中國城市綠地面積及建成區綠化覆蓋率
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隨著城市化建設的不斷發展,對于城市維護的需求越來越大,中國城市維護建設稅收收入也是呈增長趨勢,2017年中國城市維護建設稅收收入4362.15億元,比上年增加328.55億元,同比增長8.15%;2018年中國城市維護建設稅收收入4839.98億元,比上年增加477.83億元,同比增長10.95%;2019年中國城市維護建設稅收收入4820.57億元,比上年減少19.41億元,同比下降0.40%。
2014-2019年中國城市維護建設稅收收入及增長
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三、城市規劃視角下城市文化建設的具體舉措
文化是一座城市發展中的關鍵展現,而城市規劃則是城市主體變化的核心指引。從城市發展的全局角度來看,文化屬于精神階層的關鍵存在,而規劃是具體的操作舉措。
城市規劃視角下城市文化建設的具體舉措
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