2019年中國兒童福利院及孤兒收養情況分析[圖]

    一、兒童福利機構情況

    兒童福利機構的服務從建國到現在半個多世紀的時間，已經有了極大的改善，形成了具有凝聚力、感召力和可持續發展的工作理念，充分體現了兒童福利機構社會工作者的價值觀、職業觀。

    中國社會福利機構作為非營利的公益類事業單位，長久以來因缺少生存和競爭壓力，依賴性比較強，對以能力建設為核心的組織變革缺少主動性。

    2019年中國兒童收留撫養救助服務機構有686個，比2018年增加35個；中國兒童收留撫養救助服務機構床位數有9.9萬張，同比增長2.1%。

2014-2019年中國兒童收留撫養救助服務機構及床位數

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    據民政部數據顯示，2019年中國兒童福利機構有 484個，比2018年增加9個；中國兒童福利機構床位數有 9萬張，同比增長1.1%。

2014-2019年中國兒童福利機構及床位數

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    據民政部數據顯示，2019年中國未成年人救助保護中心202個，比2018年增加26個；中國未成年人救助保護中心床位數為0.8萬張。

2014-2019年中國未成年人救助保護中心及床位數

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    據民政部數據顯示，2018年中國各級支出兒童福利經費為49.6億元；2019年中國各級支出兒童福利經費53.9億元，同比增長8.7%。

2018-2019年中國各級支出兒童福利經費

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    其中，2019年中國孤兒基本生活保障經費為37.2億元，占兒童福利經費的69%，同比下降5.8%。

2018-2019年兒童福利經費細分

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    二、孤兒與收養情況

    智研咨詢發布的《****報告》數據顯示：隨著人民素質的提高，孤兒人數逐年在降低。2019年中國孤兒人數為23.3萬人，同比下降23.6%。

2014-2019年中國孤兒人數及增速走勢

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    其中，2019年中國集中供養孤兒 6.4萬人，同比下降8.6%；中國社會散居孤兒 16.8 萬人，同比下降28.1%。

2014-2019年集中供養孤兒與社會散居孤兒人數

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    據民政部數據顯示，2018年中國辦理收養登記16267件，同比下降13.6%；2019年中國辦理收養登記為13044件，同比下降19.8%。

2014-2019年中國辦理收養孤兒登記及增速

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    其中，2019年中國內地居民收養登記1.2萬件，港澳臺華僑收養登記90件，外國人收養登記970件。

2014-2019年中國登記收養細分

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    據民政部數據顯示，近兩年收養人員數量微降。2019年中國收養人員為4.8萬人，同比下降2%。

2014-2019年中國收養人員及增速

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    收養孤兒和機構內長大的兒童的比較中，收養家庭中長大的孩子無論是經濟保障、學業完成，還是社會交往或獨立性，都要優于在機構中長大的孩子。不同的養護方式、成長環境，決定了他們在走向社會、融入社會所具備的不同的生存資本與能力。事實收養家庭中成長的孩子，因為其與正常家庭孩子類似的社會環境、穩定的生活狀態、家人親屬的關愛與指引，形成了較為規范及正常的行為及心理調試能力，他們大多都能順利地向成年過渡;而機構中成長的孩子，由于封閉的成長環境，從小帶著孤兒的標簽，缺乏長輩長期、細致、隨時的引導與教育，往往表現為自卑、敏感、自我認同感差等。

    從社會政策的角度看，兒童福利院的實踐說明，對被遺棄兒童的成長來說，民間的事實收養優于福利院內養護。因此，對這類家庭應該支持、鼓勵、加強監督，增加國家監護的力度，而不應該一刀切地禁止。同時，對這些家庭，應該在放寬收養條件且給與特殊支持的條件下，鼓勵他們辦理收養手續。