2023年中國危廢處理行業全景速覽：產業建設不斷加強，市場需求進一步釋放，行業發展邁入新臺階[圖]

內容概況：隨著危廢產生量的不斷激增，工業發展與環境保護矛盾的日益突出，迫于改變環保污染現狀的需求，政府出臺了一系列法律法規和行業政策支持危廢處理行業的發展，逐步健全的法律體系和日趨嚴格的監管力度助推了危廢處理行業快速健康發展。2022年我國危廢利用處置費用約為1890元每噸，較上年增長了5元，市場規模來到了1681.83億元，同比增長5.45%。

關鍵詞：危廢處理市場規模、危廢處理發展背景

一、行業概況

危險廢物，即具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的；或不排除具有危險特性，可能對環境或者人體健康造成有害影響的固體廢物和液態廢物。根據《中華人民共和國固體廢物污染防治法》的規定，危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。危廢來源廣泛，主要來自于化學、煉油、金屬、采礦、機械、醫藥行業。2021年版《國家危險廢物名錄》中包含50大類467種危險廢物，包括工業危險廢物、醫療廢物和其他社會源危險廢物等。

危廢處理是指將危險廢物焚燒和用其他改變其物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產生的廢物數量、縮小固體危險廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動，或者將危險廢物最終置于符合環境保護規定要求的場所或者設施并不再回取的活動。目前我國危廢處理方式主要包括無害化處置及資源化利用兩種。無害化處置指通過物理、化學等方法，減少或消除危險廢物對環境或人體危害性的處理方式；針對回收利用價值較高的危險廢物，在無害化處置同時可進一步回收其中的有價資源，實現危廢資源化利用。

自1989年《環保法》頒布以來，我國危廢處置行業法規體系逐步成熟。經歷了起步階段（1993-2001），初步形成危廢行業法規體系；全面建設階段（2003-2010），危廢處置行業進入經營許可證時代，法規逐步完善；快速發展階段（2013至今），通過簡化審批程序、下放權限、提升違法成本和加大懲罰力度等方式促進危廢行業快速發展。至2016年第三版《國家危險廢物名錄》發布、《兩高司法解釋》修訂；2020年，《固廢法》修訂；2021年第四版《國家危險廢物名錄》發布，都標志著我國危廢行業法規體系逐步走向成熟。

從危廢處理行業產業鏈上下游來看，上游包括各類危險廢物的來源，也就是在生產制造過程中產生危險廢物的行業以及危廢轉運及處理設備行業。在中游危廢處理運營領域，隨著我國危廢處理行業的快速發展，越來越多的環保企業涉足危廢處理業務。在下游應用市場，危廢處理需求方就是危廢生產商，隨著國家政策對危廢處理的要求日趨嚴格，我國危廢處理市場需求旺盛。

相關報告：智研咨詢發布的《中國危廢處理行業市場運行格局及未來前景展望報告》

二、發展現狀

自1995年我國出臺首個關于危廢處理的法律《固體廢物污染環境防治法》起，我國逐漸在危廢處理的基礎設施、信息披露、標準制定等各方面進行了政策制定。目前，我國已形成以《國家危險廢物名錄》為核心，覆蓋從危廢鑒別、轉移、處置到資質、監管的危廢治理政策和法規體系。這也體現了政府對危廢處置行業高度重視。我國工業的發展，工業化進程的加快，2022年，我國城鎮化水平提高到65.2%，隨著我國工業化進程進入后期的前半階段，2022年我國危廢產生量進一步增長，達到9255.64萬噸。

各地具體適合采用何種方式，將因其地理環境；垃圾成份、經濟發展水平等因素不同而有所區別，三種方式各有優劣。廣大的農村地區適合以堆肥為主；填埋法在經濟欠發達地區被廣泛采用，同時作為垃圾的最終處置手段，它將始終占有較大的比例。然而隨著經濟發展、土地成本的急劇上升，在人口密集的城市地區，焚燒處理將日漸占據更大的比重。2022年我國危廢利用處置量達到了8898.55萬噸，同比增長5.17%。

我國危廢處置行業起步于20世紀八十年代末，于2003年非典爆發后開始全面建設。前期行業監管重視不足，危廢處置技術及經驗欠缺，符合環保標準的處置中心較少，處置設備相對落后，缺乏設計、管理和運行，危廢整體處置率較低，使得行業市場規模較小。但隨著危廢產生量的不斷激增，工業發展與環境保護矛盾的日益突出，迫于改變環保污染現狀的需求，政府出臺了一系列法律法規和行業政策支持危廢處理行業的發展，逐步健全的法律體系和日趨嚴格的監管力度助推了危廢處理行業快速健康發展。2022年我國危廢利用處置費用約為1890元每噸，較上年增長了5元，市場規模來到了1681.83億元，同比增長5.45%。

我國危廢處理行業參與者眾多，大部分企業技術、資金、研發能力較弱且處理資質單一，總體呈現“散”、“小”、“弱”特點。我國危廢處理行業集中度相對較低，未來存在進一步整合、提升的空間。根據生態環境部發布的《2020年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》，全國危廢經營單位核準收集和利用處置能力合計12896萬噸/年，危廢實際收集、利用處置量為3558萬噸/年，產能利用率僅為27.6%，單個經營許可證對應的平均處理規模約3萬噸/年，且大部分危廢項目年處理能力在1萬噸/年以下。

三、發展趨勢

隨著國家《“十四五”改革與發展規劃和2035年遠景目標綱要》的出臺，國家要求持續改善環境質量，增強全社會生態環保意識，深入打好污染防治攻堅戰；繼續開展污染防治行動，強化多污染物協同控制和區域協同治理，加強危險廢物、醫療廢物收集處理；全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易；完善環境保護、節能減排約束性指標管理；完善中央生態環境保護督察制度。在各種政策的出臺下，危險廢物處置將迎來新的發展階段。在建設資源節約型和環境友好型社會的政策背景下，我國固廢處理和資源化利用行業迎來加速發展的新局面。受益于政策環境的支持，隨著《固廢法》及“兩高司法解釋”的修訂，“無廢城市”、長江保護修復攻堅行動計劃、“清廢行動”等工作的深入推進，危險廢物領域“三個能力”建設的不斷加強，行業需求將進一步釋放，帶動危險廢物處置行業景氣度提高。預計到2029年危險廢物處置市場規模將達到2181.13億元。

以上數據及信息可參考智研咨詢（www.njjkdl.com）發布的《中國危廢處理行業市場運行格局及未來前景展望報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。