2022年中國及其重點省市智慧養老行業政策分析: 智慧養老行業強化信息支撐，滿足多元化康養需求[圖]

一、概述

隨著老年人口數量的不斷增長，人口老齡化逐步成為我國的重大社會問題。國際上一般認為，當一個國家60歲以上人口占全部人口比重超過10%，說明這個國家進入老齡化社會。其中，10%-20%之間屬于輕度老齡化，20%-30%之間為中度老齡化，超過30%是重度老齡化。據2020年第七次全國人口普查數據，我國60歲及以上人口為26402萬人，占總人口的18.70%

而智慧養老行業是面向居家老人、社區及養老機構的傳感網系統與信息平臺，并在此基礎上提供實時、快捷、高效、低成本的，物聯化、互聯化、智能化的養老服務。隨著科技進步，新型養老方式日趨流行,社會上也涌現出一系列如只為父母設計的電視盒子等高科技產品，提升老人的晚年生活質量，最大程度的解決空巢老人寂寞的問題，是智慧養老，候鳥式養老，信息化養老，中國式養老的新形式。智慧養老經過一年多的良好運營與快速成長，獲得了政府、行業、公眾及媒體的廣泛關注與認可。讓老人充分享受物聯網帶來的便捷和舒適。

二、國家部委政策

1、行業規范政策

人口老齡化趨勢背景下，中央層面持續出臺先關政策規范智慧養老行業，2017年3月國務院發布《國務院關于印發“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃的通知》中提出逐步建立支持家庭養老的政策體系，支持成年子女與老年父母共同生活，履行贍養義務和承擔照料責任。支持城鄉社區定期上門巡訪獨居、空巢老年人家庭，幫助老年人解決實際困難；2011年2月頒布的《國務院關于印發“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃的通知》進一步提出創新居家社區養老服務模式。以居家養老為基礎，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區養老服務能力，著力發展街道（鄉鎮）、城鄉社區兩級養老服務網絡，依托社區發展以居家為基礎的多樣化養老服務。

截止至2022年3月智慧養老行業關于行業規范的政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

截止至2022年3月智慧養老行業關于行業規范的政策（二）

資料來源：智研咨詢整理

2、發展方案政策

2015年國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，明確提出了“促進智慧健康養老產業發展”的目標任務，支持智能健康產品創新和應用，推廣全面量化健康生活新方式。而2022年2月國務院發布的《國務院關于印發“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃的通知》中規劃出建設智慧健康養老應用試點示范建設，建設眾創、眾包、眾扶、眾籌等創業支撐平臺，建立一批智慧健康養老產業生態孵化器、加速器。編制智慧健康養老行業產品及服務推廣目錄，完善服務流程規范和評價指標體系，推動智慧健康養老行業規范化、標準化發展。

截止至2022年3月智慧養老行業關于發展方案的政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

截止至2022年3月智慧養老關于發展方案的政策（二）

資料來源：智研咨詢整理

截止至2022年3月智慧養老行業關于發展方案的政策（三）

資料來源：智研咨詢整理

3、監督管理政策

為積極應對人口老齡化國家戰略的制度框架基本建立，智慧養老行業監督管理體系加快健全，2020年12月國務院頒發的《國務院辦公廳關于促進養老托育服務健康發展的意見》提出逐步完善養老托育服務和相關用品標準體系，加強標準制修訂，強化標準實施推廣，探索建立老年用品認證制度。推進互聯網、大數據、人工智能、5G等信息技術和智能硬件的深度應用，促進養老托育用品制造向智能制造、柔性生產等數字化方式轉型。推進智能服務機器人后發趕超，啟動康復輔助器具應用推廣工程，實施智慧老齡化技術推廣應用工程，構建安全便捷的智能化養老基礎設施體系。鼓勵國內外多方共建養老托育產業合作園區，加強市場、規則、標準方面的軟聯通，打造制造業創新示范高地。

截止至2022年3月智慧養老行業關于監督管理的政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

截止至2022年3月智慧養老行業關于監督管理的政策（二）

資料來源：智研咨詢整理

截止至2022年3月智慧養老行業關于監督管理的政策（三）

資料來源：智研咨詢整理

相關報告：智研咨詢發布的《2022-2028年中國智慧養老行業市場現狀調研及投資決策建議報告》

4、鼓勵補貼政策

對于智慧養老行業，國家也進行了一系列的鼓勵補貼政策。在2021年10月頒布的《關于推動生活性服務業補短板上水平提高人民生活品質的若干意見》中，鼓勵金融機構創新與融資擔保機構合作模式，以政府性融資擔保機構為主，引導各類融資擔保機構加大對養老服務業的支持力度。除經濟方面的鼓勵外，在《國務院辦公廳關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》中還將養老護理員培訓作為職業培訓和促進就業的重要內容。對參加養老服務技能培訓或創業培訓且培訓合格的勞動者，按規定給予培訓補貼。推動普通高校和職業院校開發養老服務和老年教育課程，為社區、老年教育機構及養老服務機構等提供教學資源及服務。完善職業技能等級與養老服務人員薪酬待遇掛鉤機制。

截止至2022年3月智慧養老行業關于鼓勵補貼的政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

截止至2022年3月智慧養老行業關于鼓勵補貼的政策（二）

資料來源：智研咨詢整理

5、技術研發政策

老年人在數字時代的“掉隊”，正是由于科技尚未發展成熟到覆蓋社會群體的方方面面，科技有責任和義務在發展中進一步貼近每個人的生活。在《國務院辦公廳關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》提出要發展智慧養老行業服務新業態，開發和運用智能硬件，推動移動互聯網、云計算、物聯網、大數據等與養老服務業結合，創新居家養老服務模式，重點推進老年人健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務預約、物品代購等服務，開發更加多元、精準的私人訂制服務。因此，智能化紅利在惠及全民的同時，老年人絕不能掉隊，科技有責任和義務幫助老年人獲得更好的生活。

截止至2022年3月智慧養老行業關于技術研發的政策

資料來源：智研咨詢整理

三、重點省市最新政策

我國多地已著手建設老年智慧康養平臺，根據重點省市最新頒布的政策， 2022年2月北京市在《關于支持開展“物業服務+養老服務”試點工作的通知》提出鼓勵物業服務企業建設智慧養老信息平臺，將社區老年人生活情況、健康狀態、養老需求、就醫診療等數據信息納入統一的數據平臺管理。鼓勵物業服務企業對居家社區養老服務設施進行智能化升級改造，配置健康管理、家用電器監控、樓寓對講和應急響應等智能設施，以失能、獨居、空巢老年人為重點，建立呼叫服務系統和應急救援服務機制。重慶市發布的《重慶市養老服務體系建設“十四五”規劃(2021—2025年)》中具體規劃了到2025年，完成小區適老化改造50個，困難老年人家庭適老化改造2萬戶;新增小區養老服務點1000個、家庭養老床位5000張。

截止至2022年3月智慧養老行業關于重點省市最新政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

截止至2022年3月智慧養老行業關于重點省市最新政策（二）

資料來源：智研咨詢整理

截止至2022年3月智慧養老行業關于重點省市最新政策（三）

資料來源：智研咨詢整理

 以上數據及信息可參考智研咨詢（www.njjkdl.com）發布的《2022-2028年中國智慧養老產業發展態勢及投資決策建議報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。