廣西出臺促進養老托育服務健康發展三年行動方案

    ■支持各類房屋和設施用于開展養老托育服務 

    ■到2023年底，新建住宅小區配套養老托育服務設施“四同步” 

    ■增強家庭照護能力，解決老年群體“數字鴻溝”問題

    為積極應對人口老齡化，推動廣西養老托育服務能力提質擴容和區域均衡布局，自治區政府辦公廳近日印發《廣西促進養老托育服務健康發展三年行動方案（2021—2023年）》。這份文件圍繞解決“一老一小”民生問題，提出到2023年進一步改善養老托育服務的明確目標，釋放出不少值得關注的政策風向與產業信號。

    根據《方案》，到2023年底，全區城鄉養老托育服務統籌推進，社區養老托育服務全面開展，養老托育機構專業化水平穩步提升，養老托育用品制造業快速發展，養老托育服務體系初步形成。養老機構護理型床位占比53%以上，城市街道綜合性養老服務機構（中心）覆蓋率80%以上，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數3.5個以上，0.5萬—1.2萬人口規模的完整居住社區托育服務覆蓋率60%以上。

    健全養老托育服務政策體系

    加強科學規劃布局，強化用地保障和存量資源利用。制定出臺利用存量房屋和設施改造為養老托育場所實施指南，支持各類房屋和設施用于開展養老托育服務。鼓勵國有企業利用存量低效用地和閑置物業等開展養老托育服務，將空置公租房免費提供給社會力量為老年人開展助餐助行、日間照料、康復護理、老年教育等服務。租賃國有企業房屋用于開展養老托育服務的，租賃期限最長放寬到20年。

    完善養老托育服務設施建設和運營激勵機制，引導養老服務機構優先接收經濟困難的失能失智、高齡、計劃生育特殊家庭老年人。對吸納符合條件勞動者的養老托育機構，按規定給予社保補貼。

    擴大養老托育服務供給

    新建城鎮住宅小區分別按每百戶不低于20平方米的標準建設社區養老服務設施和嬰幼兒服務場地，將配套建設養老托育服務設施納入全區各設區市住宅土地的土地出讓條件。到2023年底，新建住宅小區配套養老托育服務設施“四同步”（同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付）制度全面落實，新建住宅小區配套建設社區養老托育服務設施達標率100%。在老城區和已建成居住區改造工程中，盤活各類閑置資源，分別按每百戶不低于15平方米的標準建設社區養老服務設施和配置托育服務設施。

    積極推進托幼一體化建設。推動有條件的幼兒園利用現有資源開設托班，優先支持開設托班的新建和改擴建幼兒園項目申報全區各級財政補貼資金，鼓勵民辦幼兒園提供普惠性托班服務。

    提升養老托育服務質量

    加大養老托育緊缺人才培養力度。到2023年，全區累計要培訓養老護理員6萬人次以上，培訓托育從業人員4萬人次以上；養老、托育服務機構從業人員接受專業培訓率90%以上；全區高等院校和職業院校（含技工院校）的老年醫學、老年護理、社會工作、嬰幼兒發展與健康管理、嬰幼兒保育等學科專業布點增加30個以上。

    增強家庭照護能力，探索“家庭養老床位”。支持各類養老服務機構上門居家老年人提供生活照料、家務料理、康復護理、精神慰藉等服務。將失能、失智和高齡老人家庭成員照護培訓、經濟困難高齡老年人居家適老化改造服務，納入政府購買名錄。

    解決老年群體“數字鴻溝”問題。一方面重點支持企業開發適合老年人使用的數碼手環、智能手機、平板電腦等科技產品，引導社區、養老服務機構、老年大學設置針對老年人的智能信息技術培訓課程，滿足老年人智能服務新需求；另一方面，積極開展智慧養老院示范建設，到2023年，分別建成自治區級、市級智慧示范養老院10個以上、30個以上。

    到2023年，14個設區市均建成市級嬰幼兒照護服務指導中心和養老服務指導（促進）中心，50%以上的縣（市、區）完成嬰幼兒照護服務指導中心建設任務。到2023年，建成示范性托育服務機構60個以上；創建命名廣西老年人宜居社區50個以上。