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照明行業主管部門、監管體制及主要法律法規政策分析(2021年)

    1、行業分類

    照明行業根據中國證監會《上市公司行業分類指引》(2012年修訂)屬于“電氣機械和器材制造業”(C38),根據《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2017)隸屬于 “C38電氣機械和器材制造業”中的“C387照明器具制造”。

    2、行業主管部門、監管體制及主要法律法規與政策

    (1)行業主管部門及監管體制

    目前,國內照明行業基本上遵循市場化的發展模式,各企業面向市場自主經營,政府職能部門進行產業宏觀調控,行業協會進行自律規范:

    照明行業的宏觀管理職能主要由國家發改委、工信部和商務部等承擔,國家發改委主要負責制定并組織實施行業規劃、計劃和產業政策,提出優化產業布局、結構的政策建議,起草相關法律法規草案,制定規章,擬訂行業技術規范和標準并組織實施;工信部主要負責制定并組織實施相關工業、通信業的行業規劃、計劃和產業政策,引導擬訂并組織實施工業、通信業、信息化的發展規劃,推進產業結構戰略性調整和優化升級;國家商務部主要負責起草國內外貿易、國際經濟合作的法律法規,研究制定進出口商品管理辦法,組織開拓國內外市場,負責宏觀調控、協調行業發展。

    照明行業的自律性組織包括中國照明電器協會、中國照明學會以及全國照明電器標準化技術委員會等,其中中國照明電器協會的主要職責包括提出制訂照明行業規劃、政策、立法等方面的建議;開展行業調查統計,收集和發布行業信息;參與制訂和修訂行業的產品標準;與國外同行業及相關組織建立聯系,開展國際交流與合作等。

    (2)行業主要法律法規與政策

    ①行業主要法律法規

行業主要法律法規

序號
文件名稱
頒布時間
頒布機構
主要內容
1
《中華人民共和國產品質量法》
2018.12(修正)
全國人大常委會
針對產品質量的監督管理制定的法律規范,明確產品質量責任,保護消費者的合法權益。在國家法律層面提出了生產者需要對因產品質量問題對消費者造成損失予以賠償。
2
《中華人民共和國進出口商品檢驗法》
2018.12(修正)
全國人大常委會
為了加強進出口商品檢驗工作,規范進出口商品檢驗行為,維護社會公共利益和進出口貿易有關各方的合法權益,促進對外經濟貿易關系的順利發展制定。
3
《中華人民共和國海關法》
2017.11(修正)
全國人大常委會
維護國家的主權和利益,加強海關監督管理,促進對外經濟貿易和科技文化交往,保障社會主義現代化建設,而制定的法律。
4
《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》
2016.01
國家發改委、科技部、財政部等
控制和減少電器電子產品廢棄后對環境造成的污染,促進電器電子行業清潔生產和資源綜合利用,鼓勵綠色消費,保護環境和人體健康。
5
《中華人民共和國認證認可條例》
2016.02(修正)
國務院
規范認證認可活動,提高產品、服務的質量和管理水平,促進經濟和社會的發展。
6
《消費者權益保護法》
2013.10(修正)
全國人大常委會
修訂主要從四方面完善消費者權益保護制度,如強化經營者義務、規范網絡購物等新的消費方式、建立消費公益訴訟制度等。
7
《強制性產品認證管理規定》
2009.07
國家質量監督檢驗檢疫總局
為保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環境,國家規定的相關產品必須經過認證,并標注認證標志后,方可出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。

資料來源:公開資料整理

    ②行業主要政策

    綠色照明屬于國家產業政策鼓勵發展的行業,世界上主要國家和重要機構均出臺了一系列鼓勵政策。

行業主要政策

類別
產業政策
頒布時間
頒布機構
主要內容
國際產業政策
《光源能效標簽條例》
2019.12
歐盟委員會
取消了原來的A+/A++以及A+++的分類標準,轉而用更加嚴謹的A到G分類標準界定,能效等級提高;生態設計照明新規定,從2023年9月起將逐步淘汰辦公室中常見的大多數鹵素燈和傳統熒光燈管
《日本照明行業2030愿景》
2019.03
日本照明行業協會
目標在2030年將實現100%LED照明,智能照明&人因照明在2030滲透率達40%
《照明能效指南》
2018.05
聯合國環境署
南非、泰國、土耳其等發展中國家/新興國家可以通過照明能效指南來逐步淘汰低效照明,加快向高效照明轉變
《固態照明(SSL)研發計劃》
2017.10
美國能源部
定義了在固態照明行業需要進行更多研究的具體領域,并包含了對功效進步和節能的預測
《加速全球采用節能照明指南》
2017.04
聯合國環境署
提供了有關節能照明解決方案及其如何推動全球碳排放量大幅減少的指南,確認了全球范圍內采用LED照明的緊迫性
《歐洲照明行業2025年戰略路線圖》
2016.03
歐洲照明協會
以2025年為目標的歐洲照明行業發展路線圖對應歐盟政策框架中有關創新、能源、環境與增長的政策內容,提出了“提升生活品質”和“循環經濟”兩條發展主線,在照明節能的基礎上進一步增加了可持續照明和健康照明的發展內容,包含LED照明產品的普及、智能照明系統的應用和實現以人為本的照明三個主要發展步驟
國內產業政策
《5G應用“揚帆”行動計劃(2021-2023年)》
2021.07
工業和信息化部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室等十部門
發展基于5G技術的智能家電、智能照明、智能安防監控、智能音箱、新型穿戴設備、服務機器人等
《LED 夜景照明應用技 術要求(征求意見稿)》
2019.06
住房和城 鄉建設部
夜景照明用 LED 燈具安全除應符合 GB7000.1 的規定外,尚應滿足 LED 庭院燈具、LED 護欄 燈具均應符合相關標準。驅動電源應符合 GB19510.1HE GB19510.14 的相關規定??刂葡到y 應具備與強電系統的軟硬件接口,且能實現兩種系統的聯動控制。
《關于工業通信業標準化工作服務于“一帶一路”建設的實施意見》
2018.11
工業和信息化部
推動節能環保產業“南南合作”,加快先進節能環保相關技術和裝備標準推廣應用;推動與東盟、阿拉伯地區等區域重點國家節能標準的協調,開展制冷空調、照明產品等節能標準化合作研究。
《半導體照明產業“十三五”發展規劃》
2017.07
發改委
提出“以需求為牽引,全面推動LED照明產品在公共機構、城市公共照明、交通運輸、工業及服務業、居民家庭及特殊新興領域等的應用推廣,著力提升LED照明產品的市場份額”
《“十三五”節能環保產業發展規劃》
2016.12
發改委
提出要著力提高節能環保產業供給水平,全面提升裝備產品的綠色競爭力。推動半導體照明節能產業發展水平提升,支持LED智能系統技術發展

資料來源:公開資料整理

本文采編:CY353
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2025-2031年中國照明行業市場競爭格局及發展趨向研判報告
2025-2031年中國照明行業市場競爭格局及發展趨向研判報告

《2025-2031年中國照明行業市場競爭格局及發展趨向研判報告》共八章,包含中國照明產業鏈全景梳理及布局狀況研究,中國照明企業布局案例研究,中國照明行業市場及戰略布局策略建議等內容。

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