文化產業作為新興產業 促進法草案送審稿公開征求社會意見

    13日，司法部就《中華人民共和國文化產業促進法(草案送審稿)》公開征求社會意見。公眾可通過登錄司法部官方網站等方式查看草案送審稿及其說明，并在2020年1月13日前提出意見。

    草案送審稿的起草說明指出，文化產業作為新興產業，當前在發展中面臨有效供給不足、結構亟待調整優化、文化企業發展存在困難等難題，需要通過立法從法律層面加以解決。對此，草案送審稿從創作生產、文化企業、文化市場等3個關鍵環節發力，在人才、科技、金融財稅等方面予以扶持保障。

    在創作生產方面，草案送審稿明確，國家重點鼓勵和支持創作謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的;弘揚社會主義核心價值觀的;傳承中華優秀傳統文化、繼承革命文化、發展社會主義先進文化的等7類優秀作品。

    國家鼓勵和支持綜合運用文化表達方式進行創作，支持多種文化藝術題材、體裁、形式、風格、流派的探索和創新。國家鼓勵和扶持優秀網絡文化作品的創作，培養和扶持優秀網絡文化創作、生產、傳播和評論人才。國家鼓勵和支持文化領域人民團體充分發揮團結引導、聯絡協調、服務管理、自律維權等職能，依法維護創作人員權益。

    在文化企業保障方面，草案送審稿規定，國家建立健全多層次、多元化、多渠道的文化產業金融服務體系，完善金融支持文化產業發展的相關機制，推動文化資源與金融資本有效對接。國家鼓勵有條件的地方人民政府、文化企業設立文化產業投資基金，創新基金投資模式，發揮引導和杠桿作用。國家依據稅法規定實行促進文化產業發展的稅收優惠政策。

    對于文化市場的發展，草案送審稿強調了“誠信經營”原則，明確國家建立文化市場誠信體系，構建守信激勵和失信懲戒機制。公民、法人和非法人組織從事文化產業活動應當遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受社會公眾監督;不得從事虛假交易、虛報瞞報銷售收入、虛構市場評價信息，不得在提供文化產品和服務過程中欺騙消費者或過度炒作，擾亂文化市場秩序。