“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期。制造業是實體經濟的基礎,深入貫徹落實“三新一高”要求的重要落腳點在于持續推進制造業高質量發展。對于我國制造業高質量發展而言,基礎在縣域,薄弱在縣域,希望也在縣域,這更加需要縣域工業在加快新舊動能轉換、促進產業基礎高級化和產業鏈現代化、推動綠色低碳發展等方面展現更大作為。
“十四五”縣(市)工業發展新契機
資料來源:智研咨詢整理
2021年中國工業百強縣(市)含75個縣級市、21個縣和4個旗,GDP合計達到9.6萬億元,一般公共預算收入6914億元,工業增加值超過4萬億元。百強縣(市)在全國工業投資、消費、出口中占比依次達到11.4%、16.8%和22.2%,可以看出消費和出口成為拉動工業增長的重要力量。
2021年中國工業百強縣(市)主要指標占全國比重
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工業百強縣(市)延續四級梯隊格局。對縣域工業競爭力指數進行聚類分析,2021年工業百強縣(市)可分為四級梯隊:1-6名構成的第一梯隊,格局最為穩定;7-27名構成的第二梯隊,核心力量波動較小;28-59名構成的第三梯隊,60-100名構成的第四梯隊,三四梯隊間級差較小﹐內部調整活躍。
工業百強縣(市)梯隊分布
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第一梯隊全部位于蘇浙閩,江蘇占據4席。第一梯隊6個縣(市)中,江蘇4個、福建、浙江各1個。第二梯隊21個縣(市)中江蘇5個,浙江、福建、湖南各3個,山東2個,貴州、陜西、內蒙、河北、新疆各1個。第三梯隊中的中西部占比超過三分之一。32個縣(市)中浙江12個,江蘇7個,河南、內蒙古各3個,安徽2個,福建、山東、江西、寧夏、陜西各1個。第四梯隊分布更加均衡,中西部縣(市)約占4成。第四梯隊41個縣(市)中,東部、中部、西部、東北地區縣(市)數量依次是25個、14個、1個和1個,中西部合計占比已近40%。
2021年中國工業百強縣(市)梯隊分布
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相關報告:智研咨詢發布的《2022-2028年中國工業4.0行業發展模式分析及前景戰略分析報告》
隨著我國城鎮化進程不斷深入,超大城市的人口和產業溢出趨勢持續增強,城市群集聚融合百強縣(市)效應愈加明顯。2021年中國工業百強縣(市)中,有46個位于長江三角洲城市群,12個位于粵閩浙沿海城市群,11個位于長江中游城市群,7個位于中原城市群,6個位于呼包鄂榆城市群,山東半島城市群和淮海經濟區各有5個,2個位于京津冀城市群,黔中城市群、寧夏沿黃城市群、遼中南城市群、粵港澳大灣區、滇中城市群各有1個。
2021年中國工業百強縣(市)城市群分布
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從區域分布來看,2021年百強區中東部地區75個,較上年減少1個,中部地區14個,較上年增加3個,西部地區10個,較上年減少1個,東北地區1個,較上年減少1個。
2020年、2021年中國工業百強區域分布(單:個)
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近5年來,江蘇、浙江的工業百強縣(市)數量一直位居各省份的前列,江蘇百強縣(市)數量保持高位,浙江增長勢頭良好,兩省工業百強縣(市)城市數量共達到48個,占據近百強縣(市)數量的50%,福建、河南、山東、湖南依次為9個、7個、6個和5個,湖北、內蒙古、安徽各4個,江西3個,陜西、河北各2個,貴州、新疆、寧夏、遼寧、廣東、云南各1個。
2021年中國各省市工業百強縣(市)城市數量
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省際間的縣域工業實力差距拉大,蘇浙強縣本地覆蓋面超過四成各省百強縣(市)數量占其全省縣(市)數量比重分化顯著。江蘇41個縣(市)中,百強縣(市)24個,占比超過60%,有重點省份縣(市)數量52個;浙江有24個,41個點省份縣(市);福建有9個百強縣(市),有55個重點省份縣(市)。
2021年中國工業百強縣(市)及重點省份縣(市)數量對比
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工業百強區的經濟體量穩步提升。從GDP總量來看,2021年工業百強區GDP總量達到約15萬億元,占全國GDP總量的近15%。六成工業百強區的GDP總量超過千億,其中GDP總量超過2千億的有19個區,廣深兩市的南山區、天河區、龍崗區、福田區GDP總量超4千億,繼續領跑。從GDP超千億的百強區省域分布情況來看,廣東、江蘇、浙江、山東分別占據18席、15席、9席,魯、鄂、湘、陜各3席,四川和福建各2席,江西和云南各1席。
2021年中國工業增加值超千億市轄區的省域分布
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工業經濟規模穩步增長,工業增加值超千億的區達到12個。從工業增加值來看,2021年工業百強區工業增加值達到5.9萬億元,占全國工業增加值的比重為近20%。從工業增加值超千億的百強區省域分布情況來看,廣東省領先優勢較大,占了7席,江蘇占了2席,山東1席,湖南、湖北各1席,且均工業增加值首次超千億。
2021年中國工業增加值超千億市轄區(單位:個、%)
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2021年中國工業百強區有94個區人均工業增加值超過全國平均水平,其中18個超過10萬元,從區域分布來看超過10萬元的區里面東部地區占14席,其中廣東占5席,浙江占4席,江蘇占3席,福建和河北各占1席;中部地區占4席,其中湖北占3席,湖南有1席。
2021年中國工業百強區區域、省市分布(單位:席、%)
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百強區生產效率引領全國發展水平。從工業勞動生產率來看,百強區工業勞動生產率遠超全國平均水平,勞產率超過60萬元/人的有34個。從勞產率超過60萬元/人百強區的區域分布看,區域間均衡格局更加明顯,其中東部地區18個,占53%;中部地區12個,占35%;西部地區4個,占12%。
2021年中國工業勞動生產率超過60萬元/人百強區的區域分布(單位:個、%)
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2021年中國工業百強區全部位于19個國家級城市群內,其中92個城鎮化率在全國平均水平之上,城鎮化率超過90%的有34個區,21個區實現了完全城鎮化。東、中、西等三大區域均有城鎮化率100%的市轄區分布,其中廣東有11個,占52%;山東、福建、浙江、陜西各有2個,各占9.52%;湖北、安徽各有1個,各占4.76%。
2021年中國100%城鎮化率工業百強區分布(單位:個、%)
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黨的十九大報告明確指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式,優化經濟結構,轉換增長動力的攻關期,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標.工業經濟是國民經濟的基礎,也是一國實體經濟的核心部分。
目前我國縣(市)工業高質量發展中區域分化態勢未有顯著性扭轉;創新生態的培育基礎較為薄弱;產業轉型升級的壓力有所放大;產業綜合治理的水平有待提升。因此,我們要加快新舊動能轉換步伐,促進縣(市)產業“鑄鏈成群”,推動數字深度賦能產業,加速全面綠色低碳轉型,探索全域產業治理模式來促進縣(市)工業高質量發展。
促進縣(市)工業高質量發展的對策建議
資料來源:智研咨詢整理
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