研判2025！中國內河水運行業相關政策、市場現狀及未來趨勢分析：現代化內河水運體系不斷優化完善，賦能經濟發展[圖]

內容概要：內河水運是指使用船舶通過國內江湖河川等天然或人工水道運送貨物和旅客的一種運輸方式，是水上運輸的重要組成部分。內河水運具有運量大、能耗小、運價低等突出優勢，在推動交通物流降本增效、支撐建設現代化產業體系、服務加快構建新發展格局等方面具有重要作用。新中國成立之初，全國內河航道里程僅為7.36萬公里，其中機動船通航里程僅2.42萬公里，高等級航道（Ⅲ級及以上等級航道）里程幾乎為零。經過70多年的建設，截至2022年末，我國內河航道里程已超12.8萬公里，并在2023-2024年繼續保持增長態勢，內河航道通航里程居世界首位。近幾年，我國加大宏觀調控力度，切實增強經濟活力，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。國民經濟呈現回升向好的態勢，有效支撐了港口吞吐量的增長。據交通運輸局數據，2024年全國內河港口完成貨物吞吐量63.77億噸，同比增長3.9%；集裝箱吞吐量達4040萬標箱，同比增長5.2%，展現出行業穩步發展的良好態勢。2024年我國完成內河貨運量約50億噸，較“十三五”末增長31.6%。未來，內河水運與鐵路、公路等其他運輸方式的融合將更加緊密，多式聯運模式創新不斷涌現，實現貨物運輸的無縫銜接和一體化運作，進一步降低綜合物流成本，提升物流供應鏈的韌性和安全性。

上市企業：寧波遠洋(601022)、鳳凰航運(000520)、錦江航運(601083)、盛航股份(001205)、中集集團(000039)、中谷物流(603565)、安通控股(600179)

相關企業：寧波遠洋運輸股份有限公司、鳳凰航運（武漢）股份有限公司、上海中谷物流股份有限公司、中國國際海運集裝箱(集團)股份有限公司、上海錦江航運（集團）股份有限公司、廣西和順水運集團股份有限公司 、浙江海港內河航運有限公司、南京盛航海運股份有限公司、安通控股股份有限公司、三點水新能源科技有限公司、湖南省水運物流集團有限公司、四川夾江風順運業有限公司、上海交航船務有限公司

關鍵詞：內河水運、航運、內河港口、內河船舶

一、內河水運行業相關概述

內河水運是指使用船舶通過國內江湖河川等天然或人工水道運送貨物和旅客的一種運輸方式，是水上運輸的重要組成部分。內河水運具有運量大、能耗小、運價低等突出優勢，在推動交通物流降本增效、支撐建設現代化產業體系、服務加快構建新發展格局等方面具有重要作用。

二、內河水運行業相關政策

為了進一步提升內河航運的發展水平，近年來政府出臺了一系列扶持政策，其中涵蓋了航道建設、船舶標準化、綠色航運等多個方面，以期通過提升航道通行能力、優化船舶結構、推廣清潔能源應用等措施，推動內河航運向更高質量、更高效率、更可持續的方向發展。2024年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《有效降低全社會物流成本行動方案》，提出實施內河水運體系聯通工程，發展內河深水航道和大型碼頭，布局建設一批高等級內河航道、內河主要港口工程，合理挖掘長江干線航道通行潛力。實施鐵路貨運網絡工程，統籌規劃、適當加強普速鐵路建設，提高重載鐵路比重，提升重點貨運通道能力，補強鐵路貨運網絡。2025年3月，交通運輸部、國家發展改革委聯合發布了《推進實施內河水運體系聯通工程行動方案》，以“打通內河航運堵點卡點”為方向，提出著力優化主干線大通道、全面暢通高等級航道網、鞏固提升港口樞紐能級、提高運輸組織化智能化水平等重點任務，更好發揮內河水運大運量、低成本比較優勢，更好服務降低全社會物流成本。

在中央政府引導下，湖南、江蘇、浙江等地區也紛紛根據自身實際情況，發布政策大力支持內河水運行業發展。2023年3月，江蘇省印發《關于加快打造更具特色的“水運江蘇”的意見》，提出進一步發揮江蘇水運優勢，打造更具特色的“水運江蘇”，加快建設交通強省和交通運輸現代化示范區，更好地服務保障全面推進中國式現代化江蘇新實踐、推動高質量發展繼續走在前列。2025年5月，浙江省政府發布了《高水平建設航運浙江實施意見》，提出到2030年，高水平建設“航運浙江”取得明顯成效，基本建成高等級航道網絡體系、高能級水運物流體系、高水平航運服務體系、高品質交旅融合體系、現代化行業治理體系，建設“一縱一橫”內河運輸主軸，實現2000噸級船舶通達海港，干線航道通達60%以上省級及以上產業平臺，打響“泛舟浙里”交旅融合特色品牌，內河航運組織化智慧化綠色化水平保持全國領先。到2035年，全面建成全國現代化內河航運體系先行省，內河航運發展水平躋身世界先進行列。

相關報告：智研咨詢發布的《中國內河水運行業市場全景評估及發展戰略研判報告》

三、內河水運業發展現狀

“十四五”以來，我國水上運輸行業進入攻堅短板、創新驅動、深化改革的關鍵階段，不斷加快攻堅內河水運和港口集疏運體系短板，加快綠色低碳轉型，完善港口經營、多式聯運等體制機制。近年來，得益于國家戰略布局調整和區域協調發展的需要，水運建設投資保持增長勢頭。2023年，完成水路固定資產投資2016億元，比上年增長20.1%。其中，內河建設完成1052億元、增長21.3%，沿海建設完成912億元、增長14.8%。2024年水路固定資產投資2208億元，同比增長9.5%。

新中國成立之初，全國內河航道里程僅為7.36萬公里，其中機動船通航里程僅2.42萬公里，高等級航道（Ⅲ級及以上等級航道）里程幾乎為零。經過70多年的建設，截至2022年末，我國內河航道里程已超12.8萬公里，并在2023-2024年繼續保持增長態勢，內河航道通航里程居世界首位。但與此同時，高等級航道通達范圍不足、網絡化程度不高，制約了內河水運經濟的高質量發展。

我國作為世界第一制造業大國、第一物流大國，內河航運體系加速完善。黨的十八大以來，我國內河航運發展水平大幅提升，內河貨運量連續多年穩居世界第一。數據顯示，2024年我國完成內河貨運量約50億噸，較“十三五”末增長31.6%。

四、內河港口現狀

近幾年，我國加大宏觀調控力度，切實增強經濟活力，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。國民經濟呈現回升向好的態勢，有效支撐了港口吞吐量的增長。據交通運輸局數據，2024年全國內河港口完成貨物吞吐量63.77億噸，同比增長3.9%；集裝箱吞吐量達4040萬標箱，同比增長5.2%，行業展現出穩步發展的良好態勢。

從地區來看，江蘇省內河港口貨物吞吐量位居全國首位，遠超其他地區。江蘇是全國唯一同時擁有大江、大河、大湖和大海的省份，水域面積占國土面積的17%、居全國之首，也是全國水網密度最大的地區之一；全省三級及以上內河航道總里程超2600公里，內河航道總里程、等級航道里程等多項指標名列全國前茅，基本形成“聯網通暢、達江通?！焙降谰W。2024年江蘇省內河港口貨物吞吐量超30億噸，同比增長2.1%，集裝箱吞吐量達2027萬標箱，同比增長9.0%。湖北、安徽位居第二、第三，內河港口貨物吞吐量分別為7.53億噸、6.94億噸。此外，還有浙江、廣東、江西、廣西、湖南、重慶、山東內河港口貨物吞吐量超億噸。

國內河航運資源呈現“兩橫一縱多支”的格局。長江干線橫跨中部四省，自2005年起，長江干線貨運規模已連續20年位居世界內河首位；珠江流域則以珠三角水網為主，連接粵港澳大灣區港口群。京杭運河聯通南北，年運量超8億噸。

新中國成立初期，長江干線貨運年吞吐量僅約400萬噸，上世紀80年代吞吐量突破1億噸，2007年超過10億噸，2019年站上30億噸新臺階，僅用5年再次完成10億噸新跨越。2024年長江干線港口貨物吞吐量40.2億噸，同比增長3.9%。長江干線港口貨物吞吐量持續增長，主要受益于：（1）政策支持，國家對交通基礎設施的不斷投入，推動了港口設施的提升和智能化改造，使其吞吐能力大幅提高 ；（2）區域經濟發展，長江流域的經濟活躍度不斷提升，在現代制造業和電商物流的推動下，貨物運輸需求穩步增長 ；（3）國際貿易回暖，全球經濟復蘇帶動了長江干線的貨物輸送。

目前內河航運資源主要服務的行業包括：（1）大宗散貨。煤炭、礦石及礦建材料等大宗干散貨吞吐量占比70%以上。2024年上半年占比76.6%。（2）制造業。汽車、裝備等沿江布局，依賴集裝箱運輸。（3）新興產業。新能源設備、生物質能源等新興貨類占比明顯提升。

五、內河水運業發展趨勢

1、內河水運行業加速邁向高質量發展

內河航運在貨物運輸方面擁有顯著優勢。在政策紅利持續釋放下，市場集中度將逐步提高，大型企業通過兼并重組、戰略聯盟等方式整合資源，拓展業務版圖，構建覆蓋廣泛、層次分明的運輸服務網絡。同時，綠色化、智能化成為行業發展新趨勢，新能源船舶、智能船舶的應用將加速推廣，以滿足環保要求和提升運輸效率。內河水運與鐵路、公路等其他運輸方式的融合將更加緊密，多式聯運模式創新不斷涌現，實現貨物運輸的無縫銜接和一體化運作，進一步降低綜合物流成本，提升物流供應鏈的韌性和安全性。

2、內河港口數智化轉型步伐將加快

內河港口是內河航運體系的關鍵節點，隨著機械化、集約化水平全面提升，基本形成了布局合理、層次分明的港口體系，連接多種運輸方式，并通過完善的多式聯運網絡推動區域經濟協調發展。在全球數字化浪潮的推動下，港口業正經歷著前所未有的變革，數智化正成為重組港口要素資源、重塑港口業態模式、重構港口經濟生態的關鍵力量，深刻影響著港口經濟的發展格局。未來，內河港口將積極擁抱數智化浪潮，在政策紅利、技術創新、需求升級等多重因素驅動下，內河港口數智化轉型步伐將加快，數智化觸角將逐步延伸至港口的各個環節，進一步提升內河港口的運行效率。

以上數據及信息可參考智研咨詢（www.njjkdl.com）發布的《中國內河水運行業市場全景評估及發展戰略研判報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。