2025年中國城市環衛行業產業鏈圖譜、產業環境、市場規模及未來趨勢研判：國家城鎮化進程加速推進，國內城市環衛市場規模超2000億元[圖]

內容概要：城市環衛又名市政環衛，主要指的是對市政道路、廣場、水域、公廁、垃圾中轉站等各類城鄉公共區域的環境衛生進行綜合管理。近年來，隨著城市化進程的推進、農村人居環境改善需求的增加以及環衛服務市場化率的提升，我國城市環衛行業規模呈現加速擴容態勢。數據顯示，2024年全國城市環衛市場規模已從2018年的1362.91億元增長至2146.23億元。未來，隨著智能技術及各種新能源設備應用增加，將為我國城市環衛行業發展提供重要驅動，產業規模有望繼續保持高速增長。根據市場預測，2025年國內城市環衛市場規模將達到2314.93億元。

相關上市企業：玉禾田（300815）；福龍馬（603686）；啟迪環境（000826）；城發環境（000885）；盈峰環境（000967）；僑銀股份（002973）等

相關企業：北京環境衛生工程集團有限公司；北控城市環境服務集團有限公司；陽光朗潔環境科技集團有限公司；成都行建城市環衛服務有限公司；陜西明堂環衛有限公司等

關鍵詞：產業鏈；城鎮常住人口；城鎮化率；政策；城市環衛行業規模；城市道路清掃市場規模；競爭格局；重點企業；發展趨勢

一、行業概況

城市環衛又名市政環衛，主要指的是對市政道路、廣場、水域、公廁、垃圾中轉站等各類城鄉公共區域的環境衛生進行綜合管理，主要服務內容包括但不限于，垃圾清掃、收集、垃圾清運、綠化帶養護、公廁和垃圾中轉站等環衛設施運營管理、市容管理、垃圾分類、重大活動環衛保障等。

城市環衛行業產業鏈上游為環衛裝備制造供應環節，主要包括清掃車、垃圾車等環衛車輛，高壓沖洗機、吸塵器等清潔設備，AI監控系統等智能硬件，以及垃圾中轉站設備、垃圾處置裝備等。產業鏈中游為城市環衛服務環節，代表廠商有玉禾田、福龍馬、啟迪環境、城發環境等。產業鏈下游為城市環衛服務應用需求方，主要包括城管局、市容環境衛生管理局、交通管理部門等政府部門，學校、醫院、城市公園等公共機構，購物中心、寫字樓、酒店、工業園區等商業機構，以及居民社區等。

二、產業環境

近年來我國城鎮化進程加速推進，國內城鎮常住人口數量不斷增加，國家城鎮化率持續提升。據統計，2024年，我國城鎮常住人口數量已從2018年的8.64億人增長至9.44億人；全國城鎮化率已從2018年的61.5%提升至67%。伴隨著城鎮化率上升，農村人口持續向城鎮聚集，城市道路清掃面積、公共廁所數量持續增長，同時也帶來大量生活垃圾，清運工作量龐大，為城市環衛行業帶來大量需求和持續發展動力。

城市環衛行業是城市運行發展中不可缺少的一部分，因此隨著國家城鎮化加快，我國政府愈加重視城市環衛產業發展，近年來相繼發布了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》《關于進一步做好城市環境衛生工作的通知》《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》等一系列政策，提出要加強城市保潔和清掃，指出“大力推進道路清掃保潔機械化作業”“規范生活垃圾處理設施運行管理”“做好公廁運行管理和糞便收運處理”等發展重點，為國內城市環衛行業發展提供了良好的政策環境，同時也不斷推動產業綠色轉型和高質量發展。

相關報告：智研咨詢發布的《中國城市環衛行業市場運行態勢及投資戰略研判報告》

三、產業現狀

近年來，隨著城市化進程的推進、農村人居環境改善需求的增加以及環衛服務市場化率的提升，我國城市環衛行業規模呈現加速擴容態勢。數據顯示，2024年全國城市環衛市場規模已從2018年的1362.91億元增長至2146.23億元。未來，隨著智能技術及各種新能源設備應用增加，將為我國城市環衛行業發展提供重要驅動，產業規模有望繼續保持高速增長。根據市場預測，2025年國內城市環衛市場規模將達到2314.93億元。

從細分市場看，當前，我國城市環衛市場主要可細分為城市道路清掃保潔、城市垃圾清運和日常維護/養護保潔三個領域，其中，城市道路清掃保潔是市場占比最大的市場，其所占市場份額高達80%以上。近年來，隨著我國城鎮化推進，城市道路清掃面積不斷上升，全國城市道路清掃保潔市場規模也在逐年擴大。數據顯示，2024年我國城市道路清掃市場規模已從2018年的1130.13億元增長至1800億元左右。此外值得注意的是，在政策推動下，我國大力推進城市道路清掃機械化作業，使得國內城市道路清掃領域機械化率持續上升，逐漸成為國家城市智能化建設的重要組成部分。

四、企業格局

目前，我國城市環衛行業市場競爭格局呈現多元化與集中度提升并存的特征。其中，僑銀股份、玉禾田、盈峰環境等頭部企業憑借技術、資本與規模優勢加速擴張，通過并購整合上下游資源、拓展全產業鏈服務（如裝備制造、垃圾分類、末端處理一體化），形成跨區域、跨領域的競爭壁壘，所占市占率持續攀升。與此同時，許多區域性中小型企業依托本地化服務網絡與政府關系，在細分領域（如鄉鎮環衛、老舊城區改造）仍占據一定市場份額，但面臨技術升級與成本控制的雙重壓力。

此外，值得注意的是，城市環衛產業正經歷技術驅動的洗牌，新能源裝備、智慧環衛、無人駕駛等新興領域成為競爭焦點，傳統勞動密集型模式加速淘汰，頭部企業通過加大研發投入與數字化轉型進一步鞏固優勢，而中小企業的生存空間則逐步向專業化、差異化服務收縮，市場集中度預計將在政策引導與資本整合下持續提高。

玉禾田環境發展集團股份有限公司始創于1997年，2020年1月在深交所創業板上市，股票簡稱“玉禾田”。玉禾田是中國領先的城市綜合運營管理服務商，擁有城市運營、物業管理、園林綠化、垃圾分類、文旅+環衛、低空經濟、智慧城市建設、智慧環衛系統、智慧停車、智慧照明、智能機器人、智能裝備等業務板塊，致力于為政府機構及企業客戶提供全場景、多維度的城市綜合服務解決方案。數據顯示，2024年、2025年第一季度，玉禾田營業收入分別為72.03億元、18.82億元，同比變化率分別為16.93%、10.58%。

城發環境股份有限公司是河南投資集團控股的環保公司，成立于1998年12月31日，1999年3月19日在深圳證券交易所上市，股票簡稱“城發環境”。城發環境業務涉及生活垃圾、餐廚垃圾、城市污泥等各類低值廢棄物的無害化處置和資源化利用；城鎮供水、污水、清潔供暖項目的投資、建設及智慧化運營；高速公路等交通設施及配套產業的投資、建設、運營；工程設計咨詢等專業化服務。數據顯示，2024年、2025年第一季度，城發環境營業收入分別為66.11億元、15.36億元，同比變化率分別為1.36%、13.19%。

五、發展趨勢

1、新能源環衛車加速替代傳統燃油車

在國家“雙碳”目標和公共領域車輛電動化政策推動下，新能源環衛車正成為行業主流。以太倉市為例，2024年底新能源環衛車占比達4.5%，2025年計劃新增33輛，占比將超9%。技術進步使新能源環衛車在續航、動力性能上顯著提升，同時購置和運營成本下降，企業加速淘汰高污染、高能耗的傳統燃油車。未來，電動化率有望突破30%，清潔能源車輛的應用將大幅降低碳排放，推動行業綠色轉型。

2、智慧環衛技術深度滲透與模式創新

智慧環衛通過物聯網、大數據、AI等技術重構作業流程，實現“人-車-物-事”實時精細管理。例如，智能垃圾桶自動感知滿溢并觸發清運指令，無人駕駛清掃車通過傳感技術自主作業，提高效率并降低人工成本。2025年廣州國際智慧環衛展將集中展示自動駕駛環衛車、AI垃圾分類系統等創新成果，推動行業向技術驅動型轉型。預計至2030年，智慧環衛技術滲透率將超60%，成為行業降本增效的核心驅動力。

3、綠色化與國際化拓展成新增長極

綠色化成為行業主流趨勢，企業通過清潔能源車輛、垃圾分類回收、生態固廢處理技術減少環境負面影響。例如，生物降解材料、垃圾焚燒發電等技術廣泛應用，助力“無廢城市”建設。同時，隨著“一帶一路”推進，中國環衛企業加速海外布局，輸出技術與管理經驗。僑銀環保在東南亞承接市政環衛項目，標志著行業從本土競爭向全球服務拓展。未來，國際市場需求釋放將為企業提供新增長空間，推動行業全球化發展。

以上數據及信息可參考智研咨詢（www.njjkdl.com）發布的《中國城市環衛行業市場運行態勢及投資戰略研判報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。