2023年中國政府信息化行業現狀及趨勢分析：政府持續推進“互聯網+”政務[圖]

內容概況：隨著政府對政務信息化的重視程度不斷加深，信息化基礎設施建設、市場監管、行業推廣等宏觀政策日趨完善，電子政務市場呈現穩定增長趨勢。2022年中國政府信息化行業市場規模約為4235.7億元，同比增長6.65%。其中硬件市場和信息化服務市場占比均為31%，其次軟件市場占比24%，網絡設備市場占比14%。

關鍵詞：政府信息化、電子政務、數字政府

一、一體化政務服務平臺基本建成，進入新一輪建設階段

數字政府以整體政府為核心目標，以業務數據化、業務化為著力點，充分運用新一代信息技術，通過數據驅動重塑政務信息化管理架構，業務架構和組織架構，形成用數據決策、用數據服務、用數據創新的現代化的治理模式。數字政府的重點是實現政務協同，實現路徑是通過建設一體化政務平臺，實現政務大數據的整合共享，實現全流程一體化對政府效率賦能。

過去30余年，政府行業信息化經過起步期、電子政務兩個時期，已經完成了大量的基礎設施建設和信息化服務建設。從2019年開始邁入數字政府發展階段，目前，全國一體化政務服務平臺基本建成，數字政府建設的新一輪重點是政務數據整合共享基礎上的數字化的轉型。

二、數字中國建設取得進展，政務數字化智能化水平提升

近年來，國家層面和地方層面陸續出臺數字政府的相關政策規劃，為數字政府市場的發展提供制度支持。2023年2月，中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》，文中提出，到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協調有力的一體化推進格局，數字中國建設取得重要進展，我國政務數字化智能化水平明顯提升。

三、政府信息化產業鏈分散，參與企業眾多

政府信息化（數字政府）上游為業務應用層，主要為政務門戶、協同辦公、財稅管理、法律服務、媒體融合、城市治理；中游為平臺支持層；下游為基礎設施層，主要為公有云LaaS廠商、IT基礎設施廠商、電信運營商。

數字政府的參與廠商主要分為四大類：1、基礎設施提供商，包括服務器廠商如浪潮信息、中科曙光、紫光股份（新華三）等；芯片廠商如中國長城（飛騰）、中科曙光（海光）等；IaaS廠商如阿里云、騰訊云、華為云、電信云等。2、基礎軟件及業務應用提供商，包括操作系統廠商如中國軟件（麒麟）和誠邁科技（統信軟件）；中間件廠商如東方通等；協同辦公軟件廠商如金山辦公、致遠互聯等；政府門戶廠商如太極股份、拓爾思、開普云等；財務軟件廠商如用友網絡、金蝶等；政務服務應用軟件廠商如萬達信息（市民云和一網通辦）、華宇軟件等。3、系統集成與運營服務廠商，對項目進行總體把控，以整體解決方案切入市場的總集成商，以及專注提供軟硬件產品及服務的各細分領域廠商，包括稅務等行業垂直領域廠商和大數據等技術提供商，如太極股份、浪潮軟件、中國軟件等。4、網絡安全提供商，如奇安信、安恒信息、啟明星辰、深信服和天融信等。

相關報告：智研咨詢發布的《中國政府信息化行業發展模式分析及市場運行潛力報告》

四、全球市場規模保持穩定增長，國內數字政府向智能政務邁進

隨著政府對政務信息化的重視程度不斷加深，信息化基礎設施建設、市場監管、行業推廣等宏觀政策日趨完善，電子政務市場呈現穩定增長趨勢。從全球市場來看，據統計，2022年全球政府信息化行業市場規模約為3971.6億美元，同比增長5.50%，預計未來市場規模仍將保持穩定增長態勢。地區分布方面，亞太地區發展迅速，目前已成為全球政府信息化市場最大地區，市場占比約為30%，其次為北美28%。

國內市場方面，數據顯示，2022年中國政府信息化行業市場規模約為4235.7億元，同比增長6.65%。其中硬件市場和信息化服務市場占比均為31%，其次軟件市場占比24%，網絡設備市場占比14%。電子政務通過技術變革推動政府“放管服”改革和向服務型政府的轉型，推進政府科學化決策、精細化社會治理、高效化公共服務的“數字政府”階段，并正在向“智能政務”邁進。

五、政府信息化建設模塊較多，市場集中度不一

政府信息化建設包括眾多模塊，其中IT解決方案和政務一體化占比相對較多。從行業競爭格局來看，2021年中國數字政府IT解決方案行業CR7為39%，行業集中度較低，其中中國軟件、浪潮、航天信息及太極股份市場份額均為6%，其次華宇軟件、中國系統和東軟市場份額各占5%左右。政務一體化服務平臺作為政府數字化轉型與社會服務能力建設的關鍵抓手，市場發展較快，同時市場集中度較高，浪潮和太極股份市場占比分別為19.4%、16.8%。

六、互聯網技術日漸成熟，政府推動“互聯網+”政務進程

隨著互聯網技術的日趨成熟，新一代信息技術的應用領域在持續地拓展中，利用新一代信息技術構建數字政府，推動政府部門的數字化改革成為了眾多學者關注的重點。數字政府是指以互聯網為基礎，以新一代信息技術為支撐，以數據為關鍵要素的一種新型政府運作模式，利用數據驅動重塑政府職能，實現用數據決策、用數據服務、用數據創新的治理新模式。數字政府是“互聯網+”政務的深度延伸，標準化是推動政府數字化變革的重要工具和基本保障，利用新一代信息技術實施政府部門的標準化變革是推動數字政府建設的重要支撐，是解決政府部門之間信息孤島、數據煙囪的有效手段。國家高度重視政府部門的數字化建設工作，未來互聯網及通信行業相關企業發展空間廣闊。

以上數據及信息可參考智研咨詢（www.njjkdl.com）發布的《中國政府信息化行業發展模式分析及市場運行潛力報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。